Registruoti svečius privalo visi nuomos verslu užsiimantys asmenys?
Nuo šių metų sausio 1 d. Lietuvoje įsigaliojo nauja turistų registravimo tvarka, reikalaujanti, kad apgyvendinimo paslaugų teikėjai registruotų savo svečius Nacionalinėje turizmo informacinėje sistemoje (NTIS). Tačiau tarp paslaugų teikėjų kyla daug klausimų ir neaiškumų dėl šios prievolės taikymo.
Socialiniuose tinkluose ir įvairiuose forumuose diskutuojama, ar tikrai visi, teikiantys apgyvendinimo paslaugas, privalo registruoti svečius NTIS sistemoje, ar visgi yra tam tikrų išlygų. Vienas iš 77.lt skaitytojų irgi pasidalijo savo nerimu:
„Ketinu nuomoti keletą kambarių turistams. Girdėjau apie NTIS sistemą, bet neturiu jokios licencijos. Ar man tikrai kasdien reikės registruoti kiekvieną svečią šioje sistemoje? Bijau, kad nežinodamas pažeisiu įstatymus ir sulauksiu baudų.“
Tad tokie klausimai rodo, kad informacijos trūkumas ir neaiškumai kelia stresą smulkiesiems paslaugų teikėjams, kurie nori veikti teisėtai, tačiau nėra tikri dėl naujųjų reikalavimų.
Nacionalinė turizmo skatinimo agentūra pabrėžia, jog turistų registravimo prievolė galioja ne visiems
Siekiant išsklaidyti abejones, 77.lt kreipėsi į Nacionalinę turizmo skatinimo agentūrą, kad išsiaiškintumėme, kas privalo kasdien registruoti savo svečius. Turizmo sektoriaus vystymo skyriaus vadovė Inga Valentonienė mielai pateikė oficialų atsakymą:
„Norime patikslinti, kad turistų registravimo tvarka galioja apgyvendinimo paslaugas teikiantiems asmenims ar įmonėms, jei jie turi apgyvendinimo paslaugų licenciją, kurią išduoda VVTAT. Apgyvendinimo paslaugų teikimas būna numatytas ir įmonės nuostatuose arba registruojant verslo liudijimą ar kitą veiklos formą. Jei asmuo ar įmonė teikia apgyvendinimo paslaugas, jiems pagal įstatymą reikia gauti licenciją ir tik tuomet jie galės pildyti posistemę E. turistas (tai NTIS sistemos dalis skirta turistų registravimui).
Jei butus nuomoja trumpalaikės nuomos pagrindu ir licencijos neturi, tuomet pildyti duomenų nereikia.“
Taigi, NTIS sistemoje svečius privalo registruoti tik tie paslaugų teikėjai, kurie turi oficialią apgyvendinimo paslaugų licenciją. Tie, kurie teikia trumpalaikę nuomą be jokios licencijos, šios prievolės išvengia.
Be to, kaimo turizmo sodyboms taikomos tam tikros išimtys. Joms nereikia atskirai, per 24 valandas, registruoti kiekvieno atvykstančio piliečio. Vietoj to, kaimo turizmo paslaugų teikėjai privalo tik kartą per mėnesį pateikti bendrą apgyvendintų Lietuvos piliečių skaičių ir bendrą nakvynių skaičių. Tačiau, kaip teigia VšĮ „Keliauk Lietuvoje“ vadovė Olga Gončarova, jei sodyboje apsistoja užsienio turistai, jų duomenis reikia registruoti individualiai[1]:
„Paskutinis turizmo įstatymo pakeitimas, kuris ir įsigalioja nuo 2025 metų sausio 1 dienos, numato išimtį kaimo turizmo paslaugų teikėjams: apgyvendintų Lietuvos piliečių atskirai registruoti nereikės, tačiau reikės ne vėliau kaip per mėnesį pateikti jų bendrą skaičių bei bendrą nakvynių skaičių. Jei kaimo turizmo teikimo vietose apgyvendinami užsienio turistai, tuomet duomenis reikės rinkti už kiekvieną suaugusį užsienio turistą.“
Ne visi verslo liudijimo turėtojai privalo gauti licenciją
Pagal Lietuvos Respublikos turizmo įstatymą, apgyvendinimo paslaugų teikėjai privalo turėti atitinkamą licenciją, kurią išduoda Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba (VVTAT). Licencijavimas taikomas tiek klasifikuojamoms (viešbučiai, moteliai, kempingai), tiek neklasifikuojamoms (kaimo turizmo sodybos, jaunimo nakvynės namai) apgyvendinimo paslaugoms.
Nors licencija yra nemokama, tačiau norint ją gauti, paslaugų teikėjas turi pateikti prašymą VVTAT ir atitikti nustatytus reikalavimus.
Svarbu pažymėti, kad verslo liudijimo turėjimas ne visada reiškia, jog paslaugų teikėjas taip pat turi išsiimti apgyvendinimo paslaugų licenciją. Todėl tie, kurie teikia trumpalaikės nuomos paslaugas, turėtų pasitikrinti, ar jų veikla reikalauja licencijos, ir, jei taip, pasirūpinti jos gavimu.
Kaip minėta, būtent licencijuoti nuomotojai privalo registruoti turistus NTIS.
NTIS renka svarbiausią turistų informaciją: vardą, pavardę, asmens dokumento numerį ir viešnagės laiką
Teigiama, jog Nacionalinė turizmo informacinė sistema (NTIS) sukurta siekiant centralizuotai rinkti duomenis apie turistus ir apgyvendinimo paslaugas Lietuvoje. O jos posistemė „E. turistas“ skirta turistų registracijai[2].
Apgyvendinimo paslaugų teikėjai, turintys VVTAT išduotą licenciją, privalo per 24 valandas nuo svečio atvykimo įvesti jo duomenis į sistemą. Tai apima svečio vardą, pavardę, asmens dokumento numerį, jo išdavimo šalį, taip pat turisto atvykimo ir išvykimo datas. Papildomai galima rinkti informaciją apie svečio gyvenamąją vietą, kartu atvykusius nepilnamečius asmenis, kelionės tikslą, tačiau šie duomenys nėra privalomi.
Svarbu pažymėti, kad atsisakius pateikti privalomus duomenis, apgyvendinimo įstaiga turi teisę apskritai nepriimti svečio.
Siekiant palengvinti duomenų teikimo procesą, NTIS siūlo kelis būdus informacijai pateikti. Apgyvendinimo paslaugų teikėjai gali rankiniu būdu įvesti duomenis į „E. turistas“ posistemę arba integruoti savo rezervacijos sistemas su NTIS, kad duomenys būtų perduodami automatiškai. Integracija su NTIS gali padėti sumažinti administracinę naštą ir užtikrinti duomenų tikslumą bei savalaikiškumą. Tačiau nepriklausomai nuo pasirinkto metodo, būtina laikytis nustatytų duomenų teikimo terminų ir reikalavimų.
77.lt primena, jog naujos registracijos tvarkos įvedimas sukėlė nemažai diskusijų ir nepasitenkinimo tarp apgyvendinimo paslaugų teikėjų ir keliautojų. Dalis verslininkų išreiškė susirūpinimą dėl papildomos administracinės naštos ir duomenų apsaugos klausimų. Jie baiminosi, kad jautri informacija apie svečius gali patekti į pašalinių asmenų rankas arba būti panaudota netinkamai. Tačiau tikinama, kad sistema atitinka visus duomenų apsaugos reikalavimus, o surinkti duomenys bus naudojami tik teisės aktuose numatytais tikslais.
