Ginčas dėl Vyriausybės programos keliasi į KT
Ginčas dėl to, ar Mindaugo Sinkevičiaus Vyriausybė įgaliojimus gavo laikantis Konstitucijoje numatytos tvarkos, keliasi į Konstitucinį Teismą. Teismas sutiko nagrinėti opozicijos kreipimąsi dėl Vyriausybės programos pateikimo aplinkybių, tačiau analogiško valdančiųjų skundo dėl buvusios Ingridos Šimonytės Vyriausybės nepriėmė.
Į KT kreipėsi Seimo konservatorių ir liberalų frakcijos. Jos kelia klausimą, ar valdančioji dauguma nepažeidė Konstitucijos, kai M. Sinkevičiaus Vyriausybės programa buvo oficialiai registruota dar prieš prezidentui patvirtinant visą Ministrų kabinetą[1].
Opozicijos atstovai neneigia, kad būsimos Vyriausybės veiklos gairės gali būti ruošiamos iš anksto. Tačiau, jų teigimu, dokumentas kaip konkrečios Vyriausybės programa Seimui turėtų būti teikiamas tik tada, kai premjero sudarytas Ministrų kabinetas jau yra oficialiai patvirtintas prezidento.
„Nesuformuotos ir prezidento nepatvirtintos Vyriausybės programos pateikimas nedera su Vyriausybės in corpore atsakomybės Seimui principu, kurio esmė yra ta, kad Vyriausybė, kaip kolegiali institucija, solidariai atsako už Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimą, taigi ir jų parengimą, ir pristatymą“, – teigiama kreipimesi.
Pareiškėjai pabrėžia, kad programos tvirtinimas nėra vien techninė procedūra. Seimui jai pritarus, konkreti Vyriausybė gauna įgaliojimus veikti, o už programoje numatytų tikslų įgyvendinimą atsako visas Ministrų kabinetas.
Programą įregistravo anksčiau nei patvirtinta Vyriausybė
Kreiptis į KT opozicija nusprendė paaiškėjus, kad M. Sinkevičiaus Vyriausybės programos projektas Seime buvo įregistruotas liepos 3 dieną. Tuo metu dokumente kaip teikėja jau buvo nurodyta Vyriausybė ir paskirtasis ministras pirmininkas M. Sinkevičius.
Vis dėlto prezidento dekretas, kuriuo oficialiai patvirtinta visa Vyriausybės sudėtis, buvo pasirašytas tik liepos 7 dieną – keturiomis dienomis vėliau.
Būtent ši aplinkybė ir tapo pagrindiniu opozicijos argumentu. Jos atstovų vertinimu, Vyriausybės programa neturėtų būti oficialiai pateikiama Seimui tol, kol nėra galutinai suformuotas ir prezidento patvirtintas Ministrų kabinetas.
Dabar KT turės įvertinti, ar tokia procedūrų seka neprasilenkė su Konstitucijoje įtvirtinta Vyriausybės formavimo bei jos atsakomybės Seimui tvarka.
Skundo dėl Šimonytės Vyriausybės KT nesiėmė
Į opozicijos veiksmus socialdemokratai atsakė savo ruožtu kreipdamiesi į KT dėl buvusios premjerės Ingridos Šimonytės Vyriausybės. Valdantieji prašė įvertinti, ar ir tuomet Vyriausybės programos tvirtinimo procedūros nebuvo pradėtos per anksti.
Socialdemokratai atkreipė dėmesį, kad Seimo procedūra dėl I. Šimonytės Vyriausybės programos buvo pradėta dar prieš įsigaliojant teisės aktui, kuriuo oficialiai patvirtinta Ministrų kabineto sudėtis.
Tačiau KT šio kreipimosi nagrinėti nepriėmė. Teismas paaiškino, kad I. Šimonytės vadovaujamos XVIII Vyriausybės įgaliojimai jau yra pasibaigę, todėl su jos programos patvirtinimu susiję teisiniai santykiai nebėra aktualūs.
KT laikosi pozicijos, kad nėra pagrindo vertinti teisės aktų, kurie nebegali būti taikomi ir reguliavo jau pasibaigusias aplinkybes.
I. Šimonytės vadovaujamas Ministrų kabinetas darbą baigė 2024 metų gruodį, o M. Sinkevičiaus Vyriausybės atveju klausimas tebėra aktualus, todėl būtent jo procedūrų teisėtumą ir vertins Konstitucinis Teismas.
