Albertos premjerė siūlo referendumą dėl atsiskyrimo nuo Kanados
Albertos premjerė Danielle Smith paskelbė, kad kitais metais surengs referendumą dėl energijos išteklių turtingos provincijos atsiskyrimo nuo Kanados, jei piliečiai surinks reikiamą parašų skaičių peticijoje.
Kalbėdama tiesioginėje transliacijoje, D. Smith pabrėžė asmeniškai nepalaikanti provincijos atsiskyrimo nuo Kanados ir išreiškė viltį dėl „kelio pirmyn“ stipriai ir suvereniai Albertai, esančiai vieningoje Kanadoje.
„Jei Otava dėl kokios nors priežasties ir toliau puldinės mūsų provinciją, kaip tai darė pastarąjį dešimtmetį, galutinį sprendimą priims Albertos gyventojai“, sakė ji. „Aš gerbsiu jų sprendimą.“
D. Smith pranešimas pasirodė praėjus vos savaitei po to, kai ministras pirmininkas Mark Carney su Liberaliąja partija ketvirtą kartą iš eilės suformavo federalinę vyriausybę. Pranešimas taip pat paskelbtas tuo metu, kai JAV prezidentas Donaldas Trumpas ir toliau grasina Kanadai muitais ir kalba apie galimybę šaliai tapti 51-ąja valstija.
Šiomis dienomis M. Carney ir D. Trumpas planuoja susitikti Baltuosiuose rūmuose.
Keičiamas referendumo inicijavimo slenkstis
D. Smith vadovaujama Jungtinė konservatorių vyriausybė neseniai pateikė įstatymo projektą, kuris, jei bus priimtas, sumažintų parašų skaičių, reikalingą provincijos referendumui inicijuoti. Įstatymo projekte numatyta, kad piliečių inicijuotai referendumui reikėtų peticijos, pasirašytos 10 proc. rinkėjų, balsavusių ankstesniuose visuotiniuose rinkimuose. Tai būtų ryškus pokytis vietoj dabar galiojančio 20 proc. visų registruotų rinkėjų reikalavimo.
Taip pat siūloma pratęsti parašų rinkimo laiką nuo 90 iki 120 dienų, siekiant surinkti reikiamus 177 000 parašų. D. Smith apkaltino ankstesnes federalines liberalų vyriausybes priėmus įstatymus, kurie, anot jos, apribojo Albertos galimybes gaminti ir eksportuoti naftą, dėl ko provincija neteko milijardų dolerių. Ji taip pat sakė nenorinti, kad federalinė vyriausybė kištųsi į provincijos reikalus.
„Mes neprašome ypatingo elgesio ar pašalpų“, sakė ji. „Mes tiesiog norime laisvės plėtoti ir eksportuoti tuos neįtikėtinus gamtos išteklius, kuriuos turime. Laisvės pasirinkti, kaip teikiame sveikatos priežiūrą, švietimą ir kitas socialines paslaugas savo žmonėms, net jei tai daroma kitaip, nei įsivaizduoja Otava.“
D. Smith susitiko su M. Carney ir sakė, kad jis „turėjo viltingų žodžių apie ketinimus keisti savo vyriausybės anti-resursų politiką“. Ji sakė, kad jos vyriausybė paskirs derybų komandą, siekiančią nutraukti federalinę politiką, kuri, anot jos, ilgai erzino provinciją. D. Smith taip pat vadovaus „Alberta Next“ grupei, organizuosiančiai viešus susitikimus, kad išklausytų Albertos gyventojų idėjas ir skundus.
Ekspertai abejoja atsiskyrimo galimybėmis: Kvebekui nepavyko
John Soroski, politikos mokslų dėstytojas iš MacEwan universiteto Edmontone, teigė, kad nors provincijoje jaučiamas pyktis, jis nėra tikras, ar tai lems balsavimą už atsiskyrimą. „Šie skundai rimti“, sakė jis. „Bet manau, kad atsiskyrimo perspektyvos labai menkos.“
Prancūziškai kalbanti Kvebeko provincija referendumo dėl atsiskyrimo klausimais balsavo 1980 ir 1995 metais, tačiau abu kartus nesėkmingai. J. Soroski teigė, kad D. Smith gali sekti Kvebeko politikų pavyzdžiu, kurie naudojo atsiskyrimo grėsmę derybose su federaline vyriausybe.
„Nematau, kad D. Smith norėtų atsiskyrimo, bet manau, kad provincijai naudinga turėti omenyje idėją, jog egzistuoja didelė grupė nepatenkintų Albertos gyventojų“, sakė jis.
D. Smith sakė, kad dirbs su M. Carney „sąžiningai“, tačiau nori „apčiuopiamų realių pokyčių įrodymų“.
Vietinių bendruomenių abejonės
Kol virš provincijos kyla atsiskyrimo referendumo grėsmė, vietinės bendruomenės ir konstitucinės teisės ekspertai abejoja, ar Alberta iš tiesų galėtų atsiskirti nuo Kanados. Įmanoma, kad 2026 metais vyktų balsavimas, tačiau net ir nedidelė tikimybė „taip“ biuletenyje nebūtų tiesioginis kelias į atsiskyrimą. Tai būtų tik ilgo politinio ir teisinio proceso pradžia.
Ši kova prasideda ir baigiasi su vietinėmis bendruomenėmis provincijoje. Antradienį sutartinių tautų vadai sušaukė skubų susitikimą šia tema.
„Tai sutartinė teritorija, ir bet kokios kalbos apie atsiskyrimą yra beprotybė“, sakė Piikani tautos vadas Troy Bossman Knowlton. „Galite rengti tiek referendumų, kiek norite.“ Daugiau nei 20 lyderių susivienijo už šią nuostatą, net grasino stabdyti bet kokią plėtrą ir žvalgymus jų žemėse, kol jų balsas nebus išgirstas.
„Mes niekur neketiname eiti, o jei manote, kad turite problemų su pirmosiomis tautomis, galite palikti pati“, sakė jis. Vadų nuomonė turės būti įtraukta į bet kokias atsiskyrimo diskusijas. Taip yra todėl, kad visa provincija sudaryta iš sutartinių teritorijų arba nacionalinių parkų.
Kvebeko atsiskyrimo logistikai prireikė dešimtmečių, o nuo to laiko Kanada dar labiau pripažino vietinių tautų teisę į apsisprendimą, priimdama Jungtinių Tautų deklaracijos dėl vietinių tautų teisių įgyvendinimo įstatymą (UNDRIP).
Teisininkai perspėja: jei procesas ir prasidėtų tai truktų metus
„Sutartys yra privalomi teisiniai pažadai tarp Karūnos ir vietinių tautų, todėl norint gauti vietinių tautų sutikimą, jos turėtų sutikti atsisakyti šių santykių“, sakė Kalgario universiteto teisės profesorė Kathleen Mahoney. „Tai labai, labai sudėtinga ir tikrai nėra reali galimybė.“
K. Mahoney pabrėžė, kad diskusija negali vykti, kol Kanados Bendruomenių rūmai neduos leidimo ir kol bent du trečdaliai kitų provincijų, atstovaujančių 50 proc. gyventojų, nepritaria.
„Šie žingsniai greičiausiai reikalautų esminių konstitucinių pokyčių: arba Alberta taptų visiškai atskira šalimi, arba susikurtų nauja sąjungos forma“, sakė Albertos universiteto profesorius ir konstitucijos ekspertas Eric Adams.
„Bus ilgas sąrašas klausimų, kuriuos reikės derėtis, ir vos tik sukursite tą sąrašą, jame atsiras dar 50 punktų.“ Net jei viskas klostytųsi palankiai atsiskyrimo šalininkams, balsavimas vyktų ir būtų suteiktas konstitucijos pakeitimas, procesas užtruktų metus.
Jei atsiskyrusi provincija negautų pripažinimo iš Kanados, ji turėtų ieškoti pripažinimo tarptautinėje arenoje. Kadangi kitos demokratinės šalys yra Kanados sąjungininkės, E. Adams teigia, kad viskas greitai komplikuotųsi.
„Albertos naujosios konstitucinės padėties Šiaurės Amerikoje, jos santykių su Kanada ir Jungtinėmis Valstijomis klausimai… visa tai turėtų būti nustatyta ilgų, lėtų, sudėtingų politinių derybų metu.“
Tai neskaitant teisinių ginčų dėl Albertos dalies nacionalinėje skoloje, valiutos, pensijų, policijos ir naujų prekybos santykių. Premjerė sakė gerbianti sutartines teises, tačiau kol kas nenori spėlioti apie viso proceso įgyvendinamumą.
„Neturiu atsakymų į tuos klausimus, nes kol nematome realaus klausimo ir aktyvios peticijos kampanijos, visa tai tėra hipotetinė situacija“, sakė D. Smith. „Manau, turiu palaukti ir pažiūrėti, koks klausimas bus pateiktas piliečių.“
