Prancūzijos parlamentas patvirtino pirmąjį ES mastu visuotinį socialinių tinklų draudimą jaunesniems nei 15 metų vaikams
Prancūzijos parlamentas liepos 21 dieną galutinai patvirtino įstatymą, draudžiantį jaunesniems nei 15 metų vaikams naudotis socialiniais tinklais. Prancūzija tapo pirmąja Europos Sąjungos valstybe, priėmusia tokio masto bendrą amžiaus ribojimą socialinių tinklų platformoms. Už kompromisinį tekstą balsavo abu parlamento rūmai – Senate jis patvirtintas 243 balsais prieš 2, o Nacionalinėje Asamblėjoje – 279 balsais prieš 81.
Įstatymas yra viena svarbiausių prezidento Emmanuelio Macrono antrosios kadencijos iniciatyvų. Prezidentas jau anksčiau ragino nustatyti aiškią skaitmeninę amžiaus ribą, argumentuodamas, kad valstybė privalo aktyviau saugoti vaikus nuo priklausomybę skatinančių platformų mechanizmų, patyčių ir žalingo turinio. Priėmus įstatymą E. Macronas pareiškė, kad Prancūzija Europoje imasi lyderystės vaikų ir paauglių apsaugos srityje.
Galutinė įstatymo versija buvo suderinta liepos 20 dieną uždarame Nacionalinės Asamblėjos ir Senato jungtinio komiteto posėdyje. Kraštutinės kairės partija „La France Insoumise“ kompromisiniam tekstui nepritarė, o socialistai anksčiau kritikavo bendrą draudimą, siūlydami labiau riboti konkrečias žalingas socialinių tinklų funkcijas.
Nuo rugsėjo 1-osios jaunesni nei 15 metų vaikai nebegalės kurti naujų socialinių tinklų paskyrų
Įstatymą numatyta pradėti taikyti 2026 metų rugsėjo 1 dieną, prasidėjus naujiems mokslo metams. Nuo tos dienos jaunesniems nei 15 metų vaikams turėtų būti uždrausta kurti naujas paskyras socialinių tinklų platformose. E. Macronas siekė, kad naujos taisyklės pradėtų veikti būtent kartu su naujų mokslo metų pradžia.
Jau egzistuojančioms nepilnamečių paskyroms numatytas pereinamasis laikotarpis. Socialinių tinklų bendrovėms bus suteikti papildomi keturi mėnesiai identifikuoti ir pašalinti paskyras, priklausančias jaunesniems nei 15 metų vartotojams. Tai reiškia, kad praktinis draudimo įgyvendinimas vyks etapais, o ne vienu metu uždarant visas nepilnamečių paskyras.
Tačiau įstatymo įsigaliojimą dar gali paveikti konstitucinė kontrolė. Opozicijos atstovai svarsto galimybę kreiptis į Prancūzijos Konstitucinę Tarybą, kuri turėtų įvertinti, ar toks platus socialinių tinklų apribojimas neprieštarauja pagrindinėms teisėms ir laisvėms. Tokia procedūra gali užtrukti iki mėnesio, nors savaime nebūtinai pakeistų numatytą rugsėjo įgyvendinimo grafiką.
TikTok, Instagram ir Snapchat akivaizdžiai pateks į draudimą, tačiau dėl YouTube ir WhatsApp ribos dar nėra visiškai aiškios
Įstatyme nėra sudarytas konkretus draudžiamų platformų sąrašas. Vietoje to remiamasi Europos Sąjungos Skaitmeninių paslaugų akte ir Skaitmeninių rinkų akte naudojamais interneto platformų bei socialinių tinklų apibrėžimais. Todėl tokios platformos kaip „TikTok“, „Instagram“ ir „Snapchat“ akivaizdžiai patenka į naujojo reguliavimo taikymo sritį.
Sudėtingesnis klausimas kyla dėl „YouTube“, „WhatsApp“, „Reddit“ ar socialinių funkcijų turinčių vaizdo žaidimų, pavyzdžiui, „Roblox“. Įstatymo rengėjai aiškina, kad kai kuriais atvejais ribojamos gali būti tik atskiros paslaugų funkcijos. Pavyzdžiui, „YouTube“ atveju tai galėtų būti turinio dalijimosi ir socialinės sąveikos funkcijos, o „WhatsApp“ – viešų kanalų naudojimas.
Aiškios išimtys numatytos internetinėms enciklopedijoms, švietimo ir mokslo informacijos katalogams. Taigi įstatymo tikslas nėra apskritai uždrausti vaikams naudotis internetu – ribojimas nukreiptas į socialinių tinklų aplinkas ir jų funkcijas.
Socialiniai tinklai turės tikrinti vartotojų amžių, tačiau konkretus techninis mechanizmas dar nesukurtas
Didžiausias praktinis iššūkis – patikimai nustatyti vartotojo amžių. Įstatymas atsakomybę už amžiaus tikrinimo sistemos sukūrimą perkelia socialinių tinklų bendrovėms, tačiau nenustato vieno konkretaus technologinio metodo. Prancūzijos skaitmeninių reikalų ministrė Anne Le Hénanff nurodė, kad platformos turės pasiūlyti vartotojams bent du skirtingus amžiaus patvirtinimo būdus.
Tarp galimų sprendimų minimos Prancūzijos skaitmeninės tapatybės priemonės „France Identité“ ir „Docaposte“. Tačiau norint nustatyti, kurie vartotojai yra jaunesni nei 15 metų, tam tikra amžiaus patvirtinimo procedūra praktiškai turėtų būti taikoma daug platesniam vartotojų ratui. Būtent dėl to kyla klausimų dėl privatumo ir internetinio anonimiškumo.
Kritikai abejoja ir tuo, ar technologinį draudimą bus įmanoma veiksmingai įgyvendinti. „La France Insoumise“ atstovai teigia, kad tokios priemonės gali paskatinti plataus masto tapatybės tikrinimą internete, o vaikai vis tiek gali mėginti apeiti ribojimus naudodami kitų asmenų paskyras ar kitus techninius sprendimus.
Kartu su socialinių tinklų draudimu Prancūzija uždraudė mobiliuosius telefonus ir vidurinėse mokyklose
Naujasis įstatymas apima platesnę vaikų skaitmeninės aplinkos kontrolę. Juo taip pat uždraudžiamas mobiliųjų telefonų naudojimas Prancūzijos vidurinėse mokyklose. Atskiroms mokykloms gali būti numatytos tam tikros išimtys, tačiau bendra kryptis – gerokai sumažinti telefonų naudojimą ugdymo metu.
Prancūzijos sveikatos institucijų duomenimis, maždaug pusė paauglių per dieną prie išmaniojo telefono praleidžia nuo dviejų iki penkių valandų. Apie 90 proc. 12–17 metų vaikų kasdien naudojasi išmaniaisiais telefonais internetui, o 58 proc. juos naudoja socialiniams tinklams. Sveikatos institucijos socialinių tinklų naudojimą sieja su rizikomis, tarp kurių – sumažėjusi savivertė ir didesnis kontaktas su savęs žalojimą, narkotikų vartojimą ar savižudybes vaizduojančiu turiniu.
Prancūzijoje taip pat vyksta teisiniai ginčai su „TikTok“. Kelios šeimos yra pareiškusios ieškinius platformai dėl paauglių savižudybių ir žalingo turinio, kurį, jų teigimu, rekomendavo platformos algoritmai. Šios bylos dar nėra galutinai išspręstos, todėl šeimų teiginiai neturi būti laikomi teismo nustatytu priežastiniu ryšiu.
Prancūzijos sprendimas gali tapti modeliu kitoms ES šalims, kurios rengia panašius draudimus
Prancūzija yra pirmoji ES valstybė, priėmusi tokį bendrą draudimą, tačiau panašia kryptimi juda ir daugiau Europos šalių. Graikija, Slovėnija ir Švedija rengia nepilnamečių prieigos ribojimus, Ispanija svarsto draudimą jaunesniems nei 16 metų, o Austrija – jaunesniems nei 14 metų vaikams. Danija ir kitos valstybės taip pat svarsto nacionalinius amžiaus apribojimus.
Europos Komisija tuo metu svarsto bendrą ES modelį. Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen yra pasiūliusi laipsniškos prieigos sistemą pagal amžių. Komisijos ekspertų grupė rekomendavo jaunesniems nei 13 metų vaikams apskritai neleisti naudotis socialiniais tinklais, kol technologijų bendrovės negalės įrodyti, kad jų platformos yra saugios vaikams.
U. von der Leyen paskelbė, kad Europos Komisija platesnius pasiūlymus ketina pateikti po vasaros. Tai reiškia, kad Prancūzijos rugsėjį pradedamas modelis gali veikti kaip pirmasis didelio masto bandymas, iš kurio patirties vėliau bus formuojamos visos ES taisyklės.
Australija jau taiko dar aukštesnę – 16 metų – socialinių tinklų naudojimo ribą
Prancūzija nėra pirmoji valstybė pasaulyje, pasirinkusi tokį reguliavimo kelią. Australija 2024 metais priėmė įstatymą, draudžiantį jaunesniems nei 16 metų asmenims turėti paskyras pagrindiniuose socialiniuose tinkluose. Platformoms, kurios nesiima pakankamų priemonių užkirsti kelią nepilnamečių paskyroms, gali būti skiriamos iki 50 mln. Australijos dolerių siekiančios baudos.
Australijos taisyklės apima tokias platformas kaip „TikTok“, „Facebook“, „Snapchat“, „Reddit“, „X“ ir „Instagram“. Prancūzija pasirinko metais žemesnę amžiaus ribą – 15 metų – tačiau jos sprendimas svarbus kaip pirmasis toks precedentas Europos Sąjungoje.
Pagrindinis klausimas dabar persikelia nuo politinio sprendimo prie praktinio įgyvendinimo: kaip patikimai nustatyti milijonų vartotojų amžių, apsaugoti jų privatumą ir kartu užtikrinti, kad jaunesni nei 15 metų vaikai iš tiesų negalėtų lengvai apeiti draudimo. Būtent šio mechanizmo veiksmingumas parodys, ar Prancūzijos modelis taps pavyzdžiu kitoms Europos valstybėms.
Šaltiniai
Euronews. (2026). France becomes the first country in Europe to officially ban social media for under-15s
https://www.euronews.com/my-europe/2026/07/21/france-to-be-the-first-eu-country-to-ban-social-media-for-under-15s
Reuters. (2026). French parliament backs social media ban for children under 15
https://www.reuters.com/legal/litigation/french-lawmakers-vote-social-media-ban-children-2026-07-21/
Associated Press. (2026). French lawmakers approve a sweeping social media ban for children under 15
https://apnews.com/article/france-social-media-ban-macron-94abd981ccea85138af314cfb1ea62cf
