Prekybos susitarimo įforminimas dėl retųjų žemės elementų
2025 m. birželio 27 d. oficialiai pranešta, kad Kinija ir Jungtinės Valstijos pasirašė svarbų prekybos susitarimą, kuriuo sutarta atnaujinti eksporto ir importo sąlygas. Pasak Kinijos Prekybos ministerijos, šalis pagreitins eksporto leidimų išdavimą kontroliuojamiems produktams, ypač retiesiems žemės elementams, kurie reikalingi elektromobilių baterijoms, vėjo jėgainėms, puslaidininkiams ir gynybos pramonės gaminiams[1].
Mainais JAV planuoja atšaukti dalį sankcijų ir apribojimų, taikytų Kinijos prekininkams. Toks konkretus žingsnis žymi aiškų atšilimą vis labiau įtemptuose dvišaliuose santykiuose.
Šis susitarimas tęsia ankstesnius derybų etapus gegužės pradžioje Ženevoje, kai abi pusės laikinai sustabdė planuotą tarifų kelimą, ir vėliau vyko Londono susitikimai, kuriuose buvo parengtas įtvirtinimo mechanizmas.
Po to, kai JAV prezidentas D. Trumpas ketvirtadienį patvirtino, kad derybos buvo „formalizuotos“, prekybos sekretorius H. Lutnickas patikslino, jog „susitarimas jau pasirašytas anksčiau šią savaitę“. Abi pusės sutinka, kad lauks Kinijos veiksmų nedelsiant atnaujinant retųjų žemės elementų tiekimą, o JAV atšauks sankcijas, kai tik tai įvyks.
Ekonominiai padariniai: tarifų karas atsisuka prieš abi puses
Retųjų žemės elementų eksportas, pagrindinė susitarimo dalis, atsirado po to, kai Kinija balandį pradėjo riboti septynių elementų eksportą. Dėl šių apribojimų grėsmingai sumažėjo technologijų gamybos potencialas JAV ir tarptautiniu mastu[2].
Be to, sankcijos dėl medžiagų, naudojamų fentanilio gamybai, taip pat buvo akcentuotos susitarimo kontekste: JAV įvedė 20 % tarifą dėl šio klausimo, kuris buvo įtrauktas į bendrą 30 % muitų paketą prieš Kinijos prekes.
Pakartotinis aukštų tarifų kėlimas padarė poveikį abiejų šalių ekonomikoms: JAV 2025 m. pirmą ketvirtį smuko 0,5 %, dalinai dėl importo binges išvengiant tarifų, o Kinijos gamybos įmonių pelnas gegužę sumažėjo daugiau nei 9 % lyginant su praėjusiais metais: ženklus kritimas daugiausia susijęs su automobilių pramone. Tai rodo, jog tiek Vašingtonas, tiek Pekinas turi rimtų priežasčių greičiau rasti prekybinių sprendimų.
Platesnė JAV strategija: dar dešimt susitarimų iki liepos
Pasak prezidento D. Trumpo ir jo administracijos, prekybos susitarimai su Kinija tai tik pirmasis žingsnis platesnėje strategijoje. H. Lutnicko teigimu, iki liepos 9 d. planuojama sudaryti dar dešimt panašių prekybos susitarimų, įskaitant ir galimą susitarimą su Indija.
Prekybos partneriai, kurie nepritars laikantis siūlomų sąlygų per nustatytą terminą, susidurs su griežtesnėmis „atsakomosiomis“ tarifų normomis. Tačiau netrukus kyla klausimai dėl tokios strategijos ilgalaikiškumo: visuotinės derybų sėkmės tikimybė lieka neaiški, nes dideli susitarimai investuoti reikalauja mėnesių ar net metų, o ne savaičių.
Dabartinis susitarimas su Kinija formaliai suderintas, tačiau neparodo, ar Kinija realiai planuoja keisti prekybos praktiką: pavyzdžiui, atveriant Kinijos rinką JAV eksportuotojams ar sprendžiant būtinus sankcijų klausimus.
