ES svarsto švelninti autonominių automobilių taisykles siekdama įtikti D. Trumpo administracijai
Europos Sąjunga pasiūlė sušvelninti griežtus autonominių automobilių reguliavimo standartus ir priartėti prie liberalesnio JAV požiūrio, siekdama įtikinti prezidento D. Trumpo administraciją atsisakyti tarifų, taikomų importuojamiems automobiliams ir jų dalims.
Šis pasiūlymas žymi reikšmingą politikos pokytį ir yra dalis platesnių pastangų užbaigti užsitęsusį prekybos konfliktą. Priemonė įtraukta į kompromisų apžvalginį dokumentą, kurį gegužės 19 d. ES Komisija išsiuntė valstybėms narėms, patvirtino šaltinis, susipažinęs su dokumentu[1].
Ji taip pat buvo aptarta pirmadienio vakarą vykusiame nuotoliniame susitikime, kuriame dalyvavo Vokietijos ekonomikos ministrė Katharina Reiche, Europos Komisijos viceprezidentas Maroš Šefčovič bei Vokietijos automobilių pramonės atstovai, BMW, „Volkswagen“ ir „Mercedes-Benz“ generaliniai direktoriai.
Valandos trukmės pokalbyje automobilių gamintojai išsakė nerimą dėl derybų eigos ir 25 proc. muito mokesčių, kurie taikomi tiek automobiliams, tiek jų dalims. Šią savaitę Vokietijos kancleris Friedrichas Merzas vyks į Vašingtoną, kur planuoja susitikimus su JAV pareigūnais prekybos klausimais.
Technologijų standartų skirtumai: ar ES pasiruošusi keisti ilgalaikę strategiją?
Pasiūlymas dėl autonominių transporto priemonių žymi reikšmingą pokytį Europos Komisijos laikysenoje. Būtent nesutarimai dėl automobilių standartų daugiau nei prieš dešimtmetį padėjo sužlugdyti ambicingą ES ir JAV laisvosios prekybos susitarimą[2].
Briuselio pasirengimas dabar peržiūrėti šiuos reikalavimus rodo, kiek toli ES pasirengusi eiti, siekdama susitarimo. Skirtumai tarp ES ir JAV reguliavimo yra esminiai. JAV taikomas vadinamasis „savi-patikros“ (self-certification) modelis, kai gamintojai patys deklaruoja, kad jų automobiliai atitinka reikalavimus. ES tuo tarpu taikoma privaloma tipo patvirtinimo (type approval) sistema, kai kompetentingos institucijos turi patvirtinti atitikimą.
Dėl šio skirtumo JAV rinka yra gerokai labiau atvira naujoms technologijoms. Robotaksai, tokie kaip „Waymo“, jau veikia San Fransiske ar Fynikse. Tuo metu „Tesla“ modeliai turi funkcijas, leidžiančias automobiliui automatiškai stabdyti, vairuoti ir akseleruoti, o „Full Self-Driving“ papildymas leidžia keisti eismo juostas be vairuotojo įsikišimo, nors vis dar neatitinka visiško autonominio vairavimo apibrėžimo.
Europoje tokios sistemos leidžiamos tik labai apribotose sąlygose: tik keliuose be pėsčiųjų ar dviratininkų, kuriuose greitis neviršija 130 km/val. ES šiuo metu rengia rekomendacijas dėl bendros testavimo sistemos automatizuotiems automobiliams viešuosiuose keliuose. Europos Komisija šio pasiūlymo kol kas nekomentuoja.
Spaudimas dėl tarifų ir strateginiai interesai: ar D. Trumpo administracija atsitrauks?
Automobilių sektorius yra itin suinteresuotas susitarimu, nes 25 proc. importo tarifas smarkiai riboja ES gamintojų veiklą JAV. Didžiausią smūgį patyrė Vokietijos gamintojai, kurie 2024 m. sudarė 73 proc. visų iš ES į JAV eksportuotų automobilių, rodo JATO Dynamics duomenys.
Tačiau švelninant reguliavimą, tikėtis vienpusių nuolaidų iš D. Trumpo administracijos nevertėtų. Pasak deryboms artimo šaltinio, JAV administracija greičiausiai nesiūlys sektoriaus lengvatų be platesnio prekybos paketo.
„Panašu, kad jie turi didelę įtaką automobilių sektoriui ir nenori jos prarasti, kol neišpeš nuolaidų kitose srityse,“ teigė šaltinis.
Tokia taktika, vilkinti konkrečius sprendimus, kad būtų galima spausti dėl nuolaidų kituose ekonominiuose sektoriuose, nėra nauja. Tačiau ES siūlomas atsitraukimas nuo principinių technologinių reikalavimų laikomas neeiliniu žingsniu, kuris rodo, kiek smarkiai prekybos karas paveikė santykius.
