„Sodros“ rezerve – beveik 9 milijardai: paaiškėjo, kodėl šie pinigai neatiteks pensininkams

Beveik 9 milijardai eurų – įspūdinga suma, kurios negalima tiesiog išdalinti gyventojams

Beveik 9 milijardai eurų – tiek jau kitų metų pabaigoje gali būti sukaupta „Sodros“ rezerve. Nors tokia suma galėtų kelti lūkesčių dėl didesnių pensijų ar kitų socialinių išmokų, yra viena svarbi detalė: šių pinigų negalima naudoti kasdienėms išlaidoms. „Sodros“ vadovas įvardijo, kokiam tikslui saugomi milijardai, ir perspėjo, kad vienos didžiausių ateities problemų jie neišspręs.

Socialinės apsaugos ir darbo viceministras Tadas Vinokuras prognozuoja, kad šių metų pabaigoje „Sodros“ rezervas sieks 7,1 mlrd. eurų, o 2027-aisiais išaugs iki 8,6 mlrd. eurų. Vis dėlto sukauptos lėšos turi aiškią paskirtį – padėti valstybei atlaikyti ekonomines krizes. Be įstatymo pakeitimų jų negalima nukreipti kitiems tikslams, todėl net ir sparčiai augantis rezervas savaime nereiškia didesnių išmokų gyventojams.

Rezervas sparčiai auga: skaičiai stebina

Ketvirtadienį Seimo Liberalų sąjūdžio frakcijoje T. Vinokuras pristatė „Sodros“ rezervo augimo prognozes. Pasak jo, 2025 metais buvo sukaupta 4,5 mlrd. eurų, šių metų pabaigoje tikimasi turėti 7,1 mlrd. eurų, o 2027-aisiais – jau 8,6 mlrd. eurų. Tai sudarytų beveik 97 proc. ankstesnių metų „Sodros“ biudžeto lėšų.

„2025 metais rezervas siekė 4,5 mlrd. eurų, o 2026 metais prognozuojame jau 7,1 mlrd. eurų. Ir 2027 metais turėtų pasiekti 8,6 mlrd. eurų, arba beveik 97 proc. „Sodros“ praėjusių metų lėšų“, – teigė viceministras.

Trečiojo šių metų ketvirčio pabaigoje rezerve jau buvo 6,183 mlrd. eurų. Jeigu prognozės pasitvirtins, per dvejus metus sukaupta suma padidės daugiau nei 4 mlrd. eurų. Toks augimas reikštų, kad valstybė sukauptų beveik visų metų socialinio draudimo biudžetui prilygstančią finansinę atsargą.

Viceministro teigimu, toks rezultatas svarbus siekiant pasirengti laikotarpiams, kai ekonominė padėtis gali pablogėti. Rezervas kaupiamas būtent tam, kad sunkmečiu socialinio draudimo sistema turėtų papildomą finansinį saugiklį.

Kodėl sukauptų milijardų negalima panaudoti pensijoms?

Nors „Sodros“ rezervas didėja, T. Vinokuras pabrėžė, kad jo lėšos nėra skirtos einamosioms išlaidoms. Valstybė kaupia finansinę pagalvę, kuri galėtų būti panaudota ekonominio sunkmečio metu, kai socialinio draudimo sistemai prireiktų papildomų pinigų.

„Turime ruoštis, kai geras laikas, turime šiek tiek sukaupti, kad blogais laikais galėtumėme pasirūpinti, jeigu krizė ištiktų, kad galėtumėm tas krizes finansiškai padengti“, – aiškino viceministras.

Tai reiškia, kad rezervas nėra laisvai disponuojama pinigų suma. Net jeigu jame sukaupta daugiau lėšų, nei buvo prognozuota, jų panaudojimą riboja įstatymai. Dėl šios priežasties sukaupti milijardai negali būti tiesiog nukreipti pensijų didinimui ar kitoms papildomoms išmokoms.

„Sodros“ direktorius Kęstutis Čereška atkreipė dėmesį, kad dabartiniai įstatymai numato labai konkrečią rezervo paskirtį. Net ir sukaupus beveik visų metų biudžetui prilygstančią sumą, šie pinigai savaime negalėtų būti naudojami demografiniams iššūkiams spręsti.

„Jeigu nekeisime Socialinio draudimo įstatymo, tai jį naudosime vienam ir vieninteliam tikslui – ekonominei krizei padengti. Demografinei krizei šitas rezervas niekaip nepadės“, – pabrėžė K. Čereška.

Šis skirtumas svarbus kalbant apie ilgalaikę pensijų sistemos ateitį. Ekonominė krizė gali laikinai sumažinti socialinio draudimo pajamas, todėl rezervas padėtų sušvelninti tokį sukrėtimą. Tačiau visuomenės senėjimas ir ilgalaikiai demografiniai pokyčiai yra kitokio pobūdžio iššūkiai, kurių vien finansine atsarga išspręsti nepavyks.

Kur laikomi milijardai ir kiek jie uždirba?

Sukaupti pinigai ne tik saugomi, bet ir investuojami. T. Vinokuro duomenimis, 3,4 mlrd. eurų investuota į vertybinius popierius, 1,9 mlrd. eurų laikoma terminuotuose indėliuose, o apie 0,9 mlrd. eurų – sąskaitoje. Toks lėšų paskirstymas leidžia dalį rezervo investuoti, kartu išlaikant galimybę prireikus pasinaudoti sukauptais pinigais.

Nuo 2022 metų, kai pradėtas formuoti rezervas, pajamos iš jo investavimo siekia beveik 200 mln. eurų. Vis dėlto valstybė nesiekia kuo didesnės investicinės grąžos, nes svarbiausia užtikrinti sukauptų lėšų saugumą.

„Investicinė grąža yra labai atsargi, nes pabrėžiama tai, kad turime ruoštis krizinei situacijai, jeigu tokia būtų. Kad lėšos būtų prieinamos, jos turi būti saugiai investuojamos ir jos turi būti likvidžios“, – kalbėjo viceministras.

Kitaip tariant, „Sodros“ rezervas nėra skirtas rizikingam investavimui. Jo paskirtis – išlikti patikimu finansiniu užnugariu net ir tuomet, kai ekonominės sąlygos tampa nepalankios.

Ką tai reiškia gyventojams?

Jeigu prognozės pasitvirtins, 2027 metų pabaigoje „Sodros“ rezervas pasieks 8,6 mlrd. eurų ir sudarys beveik 97 proc. ankstesnių metų socialinio draudimo biudžeto lėšų. Tai būtų reikšminga finansinė atsarga, kuri galėtų padėti užtikrinti sistemos stabilumą ekonominių sukrėtimų metu.

Tačiau gyventojams svarbu suprasti esminį skirtumą: sukaupti milijardai nereiškia, kad atsirado laisvų pinigų papildomam pensijų ar kitų išmokų didinimui. Kol galioja dabartinės įstatymo nuostatos, rezervo paskirtis išlieka susijusi su ekonominės krizės padarinių finansavimu.

Todėl net ir sparčiai augantis rezervas savaime negarantuoja didesnių pensijų ar kitų socialinių išmokų. Jo reikšmė pirmiausia atsiskleistų tuomet, jei šalies ekonomika patirtų rimtą sukrėtimą ir socialinio draudimo sistemai prireiktų papildomos finansinės apsaugos.