R. Metsola atveria duris naujai partnerystei
Europos Parlamento pirmininkė Roberta Metsola pareiškė, kad Australija ir Naujoji Zelandija ateityje galėtų pasekti Kanados pavyzdžiu ir tapti Europos Sąjungos asocijuotomis narėmis. Jos teigimu, ES turėtų būti pasirengusi glaudžiau bendradarbiauti su panašias politines vertybes turinčiomis valstybėmis.
R. Metsola pabrėžė, kad kalbama apie naują bendradarbiavimo kategoriją, kuri skirtųsi nuo visateisės narystės ir ES šalies kandidatės statuso. Ji leistų už Europos ribų esančioms demokratinėms valstybėms dalyvauti kai kuriose bendrosios rinkos, gynybos, technologijų ir švietimo programose.
Europos Parlamento vadovė pripažino, kad konkretaus teisinio modelio dar nėra. Kol kas „asocijuota narystė“ yra politinė idėja, todėl jos turinį, teises, finansinius įsipareigojimus ir sprendimų priėmimo taisykles dar turėtų apibrėžti Europos Komisija bei 27 valstybės narės.
Kanada tampa bandomuoju naujo statuso projektu
Pirmąja asocijuota ES nare galėtų tapti Kanada. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen pasiūlė Otavai kurti specialiai pritaikytą partnerystę, kuri apimtų prekybą, gynybą, energetiką, dirbtinį intelektą, ypatingos svarbos žaliavas ir skaitmeninę infrastruktūrą.
Kanados ministras pirmininkas Markas Carney palankiai įvertino pasiūlymą, tačiau pabrėžė, kad Kanada nesiekia įprastos narystės Europos Sąjungoje. Jo teigimu, svarbiausia būsimo susitarimo esmė ir praktinė nauda, todėl vartojamas statuso pavadinimas yra antraeilis klausimas.
Kanada jau turi platų ekonominių ir politinių ryšių su ES pagrindą. Nuo 2017 metų preliminariai taikomas ES ir Kanados išsamus ekonomikos ir prekybos susitarimas CETA, o bendradarbiavimas plečiamas gynybos pirkimų, ypatingos svarbos žaliavų, energetikos ir jaunimo mainų srityse.
Australija stebi Kanados derybas
Australijos prekybos ministras Donas Farrellas pareiškė, kad Kanbera ir Otava siekia panašių tikslų. Australija atidžiai stebės Kanados derybas, nors ministras nepatvirtino, kad jo šalis jau būtų oficialiai paprašiusi asocijuotos ES narystės.
Australijos interesą skatina noras sumažinti priklausomybę nuo atskirų eksporto rinkų. Šalis yra glaudi JAV saugumo sąjungininkė ir AUKUS partnerė, tačiau Kinija išlieka didžiausia Australijos prekybos partnerė. Artimesni ryšiai su ES suteiktų papildomą ekonominę ir politinę atramą.
Australija ir Europos Sąjunga 2026 metais užbaigė ilgai trukusias derybas dėl laisvosios prekybos susitarimo. Susitarimas mažina muitus, gerina Europos bendrovių prieigą prie Australijos rinkos ir atveria ES daugiau galimybių apsirūpinti ličiu bei kitomis energetikos ir technologijų pramonei reikalingomis žaliavomis.
Naujoji Zelandija jau turi prekybos susitarimą su ES
Naujoji Zelandija turi dar aiškesnį ekonominį bendradarbiavimo pagrindą. Jos laisvosios prekybos susitarimas su Europos Sąjunga įsigaliojo 2024 metų gegužės 1 dieną ir panaikino muitus didžiajai daliai abiejų šalių prekybos.
Velingtonas taip pat glaudžiai bendradarbiauja su Europos valstybėmis saugumo, klimato politikos, mokslo ir skaitmeninių technologijų srityse. Naujoji Zelandija kartu su Australija, Kanada, Jungtine Karalyste ir JAV priklauso žvalgybos bendradarbiavimo tinklui „Five Eyes“.
Vis dėlto Naujosios Zelandijos vyriausybė kol kas nepaskelbė oficialiai siekianti asocijuotos ES narystės. R. Metsolos paminėta galimybė pirmiausia rodo Briuselio norą kurti platesnį demokratinių partnerių tinklą, tačiau dar nėra konkrečių derybų pradžia.
Narystės pavadinimas slepia sudėtingus klausimus
Europos Sąjungos sutartyse asocijuoto nario statusas šiuo metu nenumatytas. ES turi visateises nares, šalis kandidates, Europos ekonominės erdvės dalyves ir skirtingo lygio asociacijos susitarimus, tačiau nė vienas šių modelių tiksliai neatitinka Kanadai siūlomos formos.
Naujam statusui reikėtų nustatyti, ar asocijuotos valstybės galėtų dalyvauti bendrojoje rinkoje, kokias ES taisykles jos privalėtų taikyti ir kiek mokėtų į bendrą biudžetą. Taip pat tektų nuspręsti, ar jos turėtų kokią nors įtaką formuojant taisykles, kurių vėliau būtų įpareigotos laikytis.
Politinė kliūtis būtų ES valstybių narių pritarimas. Kai kurios šalys gali baimintis, kad privilegijuotas statusas turtingoms ne Europos valstybėms sumažintų tikrosios narystės vertę arba sukurtų palankesnes sąlygas už tas, kurios siūlomos ilgai narystės laukiančioms Balkanų šalims ir Ukrainai.
Briuselis kuria platesnį strateginių partnerių ratą
Asocijuotos narystės idėja atsirado didėjant prekybos konfliktams, silpnėjant pasitikėjimui tradicinėmis sąjungomis ir stiprėjant Kinijos ekonominei įtakai. Kanada, Australija ir Naujoji Zelandija turi išsivysčiusias demokratines sistemas, daug gamtos išteklių ir glaudžius istorinius ryšius su Europa.
R. Metsola tvirtino, kad siūloma partnerystė nėra nukreipta prieš JAV ar kurią nors kitą valstybę. Jos teigimu, ES tiesiog turi būti pasirengusi atverti duris šalims, kurios nori glaudžiau bendradarbiauti prekybos, saugumo ir technologijų srityse.
JAV prezidentas Donaldas Trumpas Kanados galimybę tapti asocijuota ES nare pavadino absurdiška ir perspėjo apie galimus papildomus muitus Europai. Ši reakcija parodė, kad techniniu bendradarbiavimo formatu pristatomas projektas gali pakeisti galios pusiausvyrą tarp Europos, Šiaurės Amerikos ir Ramiojo vandenyno regiono valstybių.
Šaltiniai:
„Euronews“. (2026). Australia and New Zealand could follow Canada into associated EU membership, Metsola tells Euronews. https://www.euronews.com/my-europe/2026/09/17/australia-and-new-zealand-could-follow-canada-into-associated-eu-membership-metsola-tells-
„Reuters“. (2026). Australia ‘on the same page’ as Canada as it seeks deeper EU alliance, minister says. https://www.reuters.com/business/australia-on-same-page-canada-it-seeks-deeper-eu-alliance-minister-says-2026-09-15/
„Associated Press“. (2026). Carney embraces a proposal for Canada to become the European Union’s first associate member. https://apnews.com/article/ef4559ce5972abb47444e469f42005bb
