Europos atsakas į Trumpo taikos planą: nemažai sutapimų, bet liko klausimų dėl Ukrainos teritorijų
Europa parengė alternatyvą Donaldo Trumpo 28 punktų planui, skirtam karui Ukrainoje stabdyti, ir šis dokumentas kai kuriais elementais sutapo su Rusijos pozicija. Planą rengė Didžioji Britanija, Vokietija ir Prancūzija. Jame palikti keli JAV plano punktai – tarp jų kariuomenės dydžio ribojimas ir rinkimų klausimas.
Nemaža dalis formuluočių liko identiškos amerikietiškajam pasiūlymui, įskaitant galimybę sugrąžinti Rusiją į G7, taip atstatant G8 formatą. Vis dėlto europiniame variante išlieka galimybė, kad Ukraina ateityje prisijungs prie NATO, o tai buvo griežtai uždrausta Amerikos siūlyme[1]
Dokumente pažymima, kad šiuo metu NATO viduje nėra bendro sutarimo dėl Ukrainos narystės, ir ši formuluotė galėjo būti įtraukta siekiant sumažinti Rusijos nerimą. Dėl teritorijų išlieka didžiausias nesutarimas, nes Trumpo variante Rusijai būtų pripažįstamas Donbasas ir Krymas, o kitos linijos būtų „įšaldytos“ pagal faktinę kontrolę.
Pagal Trumpo planą Zelenskis turėtų atsisakyti dar daugiau teritorijų, nei Rusija šiuo metu valdo. Tuo metu Europa siūlo, kad derybos dėl teritorijų prasidėtų „nuo Kontaktinės linijos“, taip mažinant galimą Putino pretenzijų mastą. Dokumente rašoma: „Kai bus sutartos būsimos teritorinės nuostatos, Rusijos Federacija ir Ukraina įsipareigoja nepakeisti šių nuostatų jėga.“
Abiejų planų karinės nuostatos keltų rizikų Ukrainos saugumui ir reikalauja tvirtų garantijų
Amerikos planas numato, kad Ukrainos kariuomenė būtų sumažinta iki 600 tūkst. karių, o europinis atsakas siūlo 800 tūkst. karių limitą taikos metu. Net ir su šiuo apribojimu Ukrainos kariuomenė būtų viena didžiausių pasaulyje, nes dabar ji siekia apie 850 tūkst. karių. Tai gerokai daugiau nei Maskvos pasiūlytas 85 tūkst. karių limitas, kuriuo Rusija rėmėsi derybose Stambule prieš trejus metus.
Vienas iš Kyjivo „raudonųjų linijų“ yra saugumo garantijos, kurios turėtų galios atgrasyti Rusiją nuo būsimų puolimų. Abu planai numato garantijų būtinybę, tačiau Europa kalba apie „tvirtas“ garantijas, o JAV – apie „patikimas“. Europos dokumente siūloma, kad JAV suteiktų garantiją, atitinkančią NATO 5 straipsnio logiką, įpareigojančią traktuoti ataką prieš Ukrainą kaip ataką prieš sąjungininkę[2].
Abu planai taip pat numato ekonominę integraciją ir Rusijos sugrįžimą į globalią rinką. Rusijai būtų leista grįžti į G8, o Europa siūlo, kad sankcijų atlaisvinimas vyktų „fazėmis ir kiekvienu atveju atskirai“. Amerikos dokumentas rašo: „Jungtinės Valstijos sudarys ilgalaikę ekonominio bendradarbiavimo sutartį dėl abipusės plėtros energetikos, gamtos išteklių, infrastruktūros, dirbtinio intelekto, duomenų centrų, retųjų žemių, Arkties projektų ir kitų naudingų galimybių srityse.“
Europos lyderiai perspėja dėl pavojingų nuolaidų Rusijai, o derybos keliasi į Afriką ir Ženevą
Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen perspėjo, kad JAV planas, kuriame ribojamos Ukrainos karinės pajėgos ir numatomos teritorinės nuolaidos, gali palikti šalį pažeidžiamą ateities agresijai. Ji teigė: „Bet koks patikimas ir tvarus taikos planas pirmiausia turi sustabdyti žudymą ir užbaigti karą, nesėjant naujo konflikto sėklų.“
Ji taip pat pabrėžė tris ES kriterijus: „Pirma, sienos negali būti keičiamos jėga. Antra, kaip suvereniai valstybei negali būti nustatyti apribojimai Ukrainos ginkluotosioms pajėgoms, kurie paliktų šalį pažeidžiamą būsimai atakai ir kartu susilpnintų Europos saugumą. Trečia, Europos Sąjungai turi būti užtikrintas centrinis vaidmuo taikos įtvirtinime.“
Aukščiausio lygio derybos tęsiasi Pietų Afrikoje, G20 viršūnių susitikimo metu, kur sąjungininkai bando suderinti pozicijas. Europos Vadovų Tarybos pirmininkas António Costa teigė, kad JAV pastangos pasiekti taiką yra sveikintinos, tačiau dabartinis pasiūlymas yra „tik pagrindas, kuriam reikės papildomo darbo“. ES delegacijos Ženevoje tikisi įtikinti amerikiečių derybininkus atspindėti europinius nuogąstavimus, o valstybės kartoja, kad jokia taika negali būti sudaryta be tiesioginio Ukrainos dalyvavimo.
Ukraina ir kelios Europos sostinės pabrėžia, kad buvo faktiškai eliminuotos iš Trumpo plano rengimo. Kritikai sakė, kad toks dokumentas „apdovanoja“ Rusijos agresiją ir palieka atvirą kelią naujiems įsiveržimams. Tuo metu Donaldas Trumpas pareiškė, kad jo siūlomas susitarimas „nėra galutinis pasiūlymas“, bet sekmadienį socialiniame tinkle „Truth Social“ pridūrė: „Ukrainos ‘vadovybė’ neparodė jokio dėkingumo už mūsų pastangas, o Europa ir toliau perka naftą iš Rusijos.“
