Visagino savivaldybė: meras, taryba, gyventojai, Ignalinos AE uždarymas ir naujienos

Kas yra Visagino savivaldybė

Visagino savivaldybė yra šiaurės rytų Lietuvoje, prie Drūkšių – didžiausio Lietuvos ežero – ir netoli sienos su Baltarusija bei Latvija. Ją sudaro Visagino miestas ir apie 20 aplinkinių kaimų; plotas – vos 58 km², todėl tai viena mažiausių Lietuvos savivaldybių. Vakariniu pakraščiu eina geležinkelis Vilnius–Daugpilis–Sankt Peterburgas.

Visaginas – vienintelis Lietuvos miestas, pastatytas kaip atominės elektrinės darbuotojų gyvenvietė. Didžiausia gyventojų grupė – rusai, daug ir kitų tautybių žmonių; mieste kalbama rusiškai, lietuviškai, lenkiškai ir kitomis kalbomis.

Visagino skaičiais

Vieta tarp 60 savivaldybių skaičiuojama nuo didžiausios reikšmės (gyventojai, alga, pajamos), o nedarbo ir socialinės pašalpos gavėjų – nuo mažiausios. Duomenys – Valstybės duomenų agentūros (Oficialiosios statistikos portalo) rodiklių bazė, paimti 2026 m. spalio 12 d.; plotas apskaičiuotas iš gyventojų skaičiaus ir tankio.

Kuo išsiskiria

Visaginas – kontrastų savivaldybė. Pensinio amžiaus gyventojų dalis (32,2 %) – didžiausia Lietuvoje, gimstamumas – vienas mažiausių (56-a vieta), o registruotas nedarbas (11,1 %) – antras didžiausias šalyje. Tačiau vidutinė alga (apie 2 479 eurai) – penkta Lietuvoje: ją kelia Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo ir energetikos sektoriaus darbo vietos, kurių tūkstančiui gyventojų čia gana daug (19-a vieta).

Turizmas silpnas – svečių tūkstančiui gyventojų mažiau tik vienoje savivaldybėje, o 2025 m. pradėtas statyti vos vienas būstas. Švietimui tenka 47,6 % biudžeto išlaidų (penkta didžiausia dalis). Politinė panorama marga: 2023 m. 25 vietas taryboje pasidalijo septynios partijos ir koalicijos, meru išrinktas Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos atstovas Erlandas Galaguz.

Valdžia: meras, taryba ir 2027 m. rinkimai

Savivaldybės meras – Erlandas Galaguz (rinkimuose iškėlė Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjunga); prisiekė 2023 m. gegužės 23 d.

Savivaldybės tarybą sudaro 25 nariai, išrinktų 2023 m. kovo 5 d. (meras į šį skaičių neįeina). Pagal sąrašus, nuo kurių jie išrinkti, dabartinės tarybos sudėtis tokia:

• Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjunga – 6
• Partija „Laisvė ir teisingumas“ – 5
• Liberalų sąjūdžio ir Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų koalicija „Visaginiečių koalicija“ – 5
• Lietuvos regionų partija – 3
• Lietuvos socialdemokratų partija – 2
• Lietuvos lenkų rinkimų akcija-Krikščioniškų šeimų sąjunga – 2
• Demokratų sąjunga „Vardan Lietuvos“ – 2

Kiti savivaldybių tarybų ir merų rinkimai vyks 2027 m. kovo 7 d. Juose bus renkami 25 tarybos nariai ir meras.

Gyventojai

Nuo 2016 m. gyventojų sumažėjo 7,7 % – nuo 20 659 iki 19 075. Tai švelnesnis nuosmukis nei daugumoje regionų savivaldybių, tačiau ryškesnis nei šalies vidurkis (–0,3 %); pagal pokytį savivaldybė užima 21-ą vietą tarp 60. Daugiau nei pusė gyventojų – 98,5 % – gyvena miestuose (šalyje – 68,5 %).

Vaikai iki 15 metų sudaro 12,5 % gyventojų (šalyje – 14,8 %), pensinio amžiaus žmonės – 32,2 % (šalyje – 21,9 %). Senjorų dalis čia gerokai didesnė nei vidutiniškai Lietuvoje, todėl socialinės ir sveikatos paslaugos savivaldybei yra vienas didžiausių iššūkių. 2025 m. savivaldybėje gimė 73 vaikai (3,8 tūkstančiui gyventojų, šalyje – 6,1), o natūrali kaita (gimusiųjų ir mirusiųjų skirtumas) buvo –216. Išvyko daugiau žmonių nei atvyko: neto migracija buvo –111, iš jų vidaus migracijos saldo – –150.

Darbas, algos ir verslas

2026 m. antrąjį ketvirtį vidutinis bruto darbo užmokestis savivaldybėje buvo 2 479 € (neto – 1 519 €). Tai 95 % šalies vidurkio (2 616 €) ir 5-a vieta tarp 60 savivaldybių. Per metus (palyginti su 2025 m. II ketv.) bruto alga padidėjo 14,2 %.

Registruotų bedarbių 2025 m. buvo 11,1 % darbingo amžiaus gyventojų (šalyje – 8,6 %); pagal šį rodiklį savivaldybė yra 59-oje vietoje (1 – mažiausias nedarbas). Prieš dešimtmetį, 2016 m., rodiklis buvo didesnis – 12,7 %. 2026 m. rugpjūčio mėnesį Užimtumo tarnyboje savivaldybėje buvo registruoti 1 036 bedarbiai.

2026 m. pradžioje savivaldybėje veikė 509 ūkio subjektai – 26,7 tūkstančiui gyventojų (šalyje – 55,6). Savivaldybės teritorijoje veikiančiose įmonėse ir įstaigose 2026 m. II ketv. dirbo 6 818 samdomų darbuotojų, arba 357 tūkstančiui gyventojų.

Miesto ekonomika ilgai rėmėsi Ignalinos atomine elektrine, kurios du reaktoriai sustabdyti 2004 ir 2009 m. Elektrinės išmontavimo ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymo darbai tęsis dar ne vieną dešimtmetį ir išlieka didžiausiu darbdaviu. Mieste veikia nedidelės gamybos, IT ir paslaugų įmonės; savivaldybė ieško naujų investicijų, kad mažintų priklausomybę nuo vienos įmonės.

Savivaldybės biudžetas

2025 m. savivaldybės biudžetas gavo 52,4 mln. eurų pajamų – 2 748 € vienam gyventojui (visų savivaldybių vidurkis – 2 505 €, vieta pagal pajamas vienam gyventojui – 13). Palyginti su 2021 m. (31,5 mln. eurų), pajamos išaugo 66 %. Gyventojų pajamų mokestis sudarė 53,2 % pajamų, valstybės dotacijos – 38,4 %.

Išlaidos 2025 m. siekė 51,5 mln. eurų. Didžiausia jų dalis teko švietimui (47,6 %), socialinei apsaugai (16,7 %), ekonomikai (keliams, transportui, verslo plėtrai) (8,1 %).

Geografija ir gamta

Visaginas įsikūręs Aukštaičių aukštumos rytuose, pušynų apsuptyje tarp Drūkšių, Visagino ir kitų ežerų. Drūkšiai (apie 45 km²) – didžiausias Lietuvos ežeras, kurio dalis priklauso Baltarusijai; jo vanduo buvo naudojamas elektrinės reaktorių aušinimui. Miestas suplanuotas kaip sovietinio modernizmo gyvenvietė: gyvenamieji mikrorajonai išdėstyti miške, toliau nuo pramonės zonos.

Ribojasi su Ignalinos rajono savivaldybė, Zarasų rajono savivaldybė. Panašaus dydžio ir pobūdžio savivaldybės, su kuriomis verta palyginti rodiklius: Druskininkų savivaldybė, Palangos miesto savivaldybė, Elektrėnų savivaldybė, Neringos savivaldybė.

Istorija

Visaginas pradėtas statyti 1975 m. kaip Ignalinos atominės elektrinės darbuotojų miestas ir iki 1992 m. vadinosi Sniečkumi. Pirmasis elektrinės reaktorius paleistas 1983 m., antrasis – 1987 m.; į miestą atvyko specialistų iš visos Sovietų Sąjungos. Savivaldybė atskirta nuo Ignalinos rajono 1994 m. liepos 19 d., pirmieji savivaldos rinkimai įvyko 1995 m. Iki 2003 m. ją sudarė tik miestas, vėliau prijungti šiauriniai Rimšės seniūnijos kaimai, ir plotas išaugo nuo 9 iki 58 km². Stojant į Europos Sąjungą Lietuva įsipareigojo uždaryti elektrinę: 1-asis blokas sustabdytas 2004 m. pabaigoje, 2-asis – 2009 m. gruodžio 31 d.

Seniūnijos ir gyvenvietės

Visagine seniūnijų nėra – gyventojus aptarnauja savivaldybės administracija. 2019 m. patvirtintos devynios seniūnaitijos, sudarytos pagal miesto gatves ir aplinkinius kaimus; seniūnaičius renka gyventojai.

Ką pamatyti

• Ignalinos AE informacijos centras – ekskursijos apie elektrinę ir jos uždarymą.
• Drūkšių ežeras – didžiausias Lietuvos ežeras, paplūdimiai ir žvejyba.
• Visagino pušynai – miško takai tarp mikrorajonų.
• Visagino sovietinio modernizmo architektūra ir miesto kultūros centras.
• Festivalis „Visagino Country“ – kasmetinis kantri muzikos festivalis.

Gyventojui: kur kreiptis

Gyventojus aptarnauja savivaldybės administracija (Parko g. 14, 31140 Visaginas): čia deklaruojama gyvenamoji vieta, teikiami prašymai socialinei paramai, kompensacijoms ir leidimams. Gyvenamąją vietą deklaruoti galima ir internetu per Registrų centro elektronines paslaugas.

Nuo 2026 m. nekilnojamojo turto mokesčio tarifą pagrindiniam būstui (0,1–1 %) nustato savivaldybės taryba, tačiau jis taikomas tik vertės daliai, viršijančiai neapmokestinamą dydį – ne mažesnį nei 450 tūkst. eurų, todėl daugumai šeimų už savo būstą mokėti nereikia. Žemės mokesčio tarifus, vietines rinkliavas (pavyzdžiui, už atliekų tvarkymą) ir lengvatas taip pat tvirtina taryba – jų sprendimai skelbiami savivaldybės svetainėje ir Teisės aktų registre. Bendros visoms savivaldybėms taisyklės ir palyginimai – Lietuvos savivaldybių centre.