ES prekybos vadovas vyksta į Pekiną: derybų centre – kiniškų automobilių importas

Marošas Šefčovičius Pekine sieks susitarimo dėl prekybos su Kinija

Už prekybą atsakingas Europos Komisijos narys Marošas Šefčovičius spalio 7 d. išvyksta į Pekiną. Spalio 8–9 d. jis susitiks su Kinijos prekybos ministru Wang Wentao ir tęs derybas, kuriomis siekiama sumažinti Europos Sąjungos (ES) ir Kinijos prekių prekybos disbalansą.

Šalys derybas pradėjo birželio 29 d. Briuselyje ir susitarė dirbti keturiomis kryptimis: prekybos bei investicijų pusiausvyros, eksporto kontrolės, intelektinės nuosavybės ir Pasaulio prekybos organizacijos reformos. Tuomet jos taip pat sutarė stebėti tarpusavio prekybos srautus ir dar kartą susitikti ministrų lygmeniu rudenį.

Marošas Šefčovičius dar birželį teigė norintis apčiuopiamų rezultatų iki spalio. Pekino derybos vyks likus savaitei iki spalio 15–16 d. numatyto Europos Vadovų Tarybos susitikimo, kuriame ES lyderiai galės įvertinti jų eigą.

ES prekių prekybos su Kinija deficitas priartėjo prie milijardo eurų per dieną

Europos Komisijos duomenimis, 2025 m. ES iš Kinijos importavo prekių už 559,5 mlrd. eurų, o į Kiniją eksportavo už 199,5 mlrd. eurų. Skirtumas siekė 359,9 mlrd. eurų, arba vidutiniškai beveik milijardą eurų per dieną.

Palyginti su 2024 m., importo iš Kinijos vertė padidėjo 6,4 proc., o ES eksporto į Kiniją vertė sumažėjo 6,5 proc. Vis dėlto 2025 m. deficitas nebuvo rekordinis: 2022 m. jis buvo pasiekęs 397,3 mlrd. eurų.

Kinija yra didžiausias ES prekių importo šaltinis. Vien elektros įrangos, jos dalių ir garso bei vaizdo technikos importas iš Kinijos pernai siekė 164,9 mlrd. eurų, o mechaninių įrenginių ir jų dalių – 106,5 mlrd. eurų. Šie skaičiai rodo, kodėl derybos apima daugiau nei vien automobilius.

Kiniškų hibridinių automobilių eksportas tapo vienu derybų klausimų

Briuselis siekia susitarti dėl konkrečių prekių eksporto į ES ribojimo. Tarp aptariamų galimybių – bandomasis susitarimas viename sektoriuje; daugiausia dėmesio šiuo metu skiriama Kinijoje pagamintiems hibridiniams automobiliams. Galutinis susitarimas dėl jų dar nepaskelbtas.

2024 m. spalį ES įvedė papildomus muitus Kinijoje pagamintiems vien elektra varomiems automobiliams, atlikusi tyrimą dėl subsidijų. Hibridiniams automobiliams šie muitai nebuvo taikomi, o jų eksportas į Europą vėliau išaugo. Rugsėjį ES paprašė Kinijos savanoriškai riboti tokį eksportą.

Svarstomas modelis skirtųsi nuo jau galiojančių muitų: būtų tariamasi, kokį kiekį tam tikrų prekių Kinija eksportuotų į ES. Pekino atsakas į pasiūlymą dėl hibridinių automobilių viešai nepatvirtintas, todėl derybų baigtis kol kas lieka atvira.

Prekybos įtampa apima ir chemijos pramonę

Europos Komisijos prekybos taisyklių vykdymą prižiūrintis Denisas Redonnet spalio pradžioje Europos Parlamento nariams nurodė, kad neįprastai sparčiai didėja mašinų, tekstilės, pagrindinių metalų ir chemijos produktų importas. Jo vertinimu, Kinijoje pagamintos prekės yra pagrindinė šio augimo priežastis.

Spalio 3 d. Kinijos prekybos ministerija pradėjo antidempingo tyrimą dėl iš ES importuojamo para-nitrotolueno, naudojamo, be kita ko, dažų ir vaistų gamyboje. Tyrimo pradžia dar nereiškia, kad pažeidimas nustatytas ar kad importui jau pritaikyti muitai.

Pekine bus aptariamos ir žaliavų eksporto kontrolės bei patekimo į rinką sąlygos. Birželį abi pusės pripažino poreikį ieškoti sprendimų dėl retųjų žemių elementų ir kitų svarbių medžiagų tiekimo, taip pat apsikeitė klausimų dėl galimybės parduoti savo prekes viena kitos rinkose sąrašais.

ES lyderiai laukia derybų rezultatų prieš spalio susitikimą

Marošas Šefčovičius rugsėjį perspėjo, kad, nesulaukę konkrečių rezultatų, ES lyderiai gali stipriau spausti imtis griežtesnių priemonių. Tai buvo perspėjimas apie galimą politinį sprendimą, o ne pranešimas, kad nauji importo ribojimai jau patvirtinti.

Vokietijos kancleris Friedrichas Merzas ir Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas taip pat pasiūlė svarstyti spartesnes ES prekybos apsaugos priemones. Jų iniciatyva yra politinis pasiūlymas; nauja priemonė dėl jo kol kas neįsigaliojo.

Birželį suderinta derybų darbotvarkė apima ir Kinijai rūpimus klausimus. Wang Wentao yra išsakęs susirūpinimą dėl rengiamų ES kibernetinio saugumo ir pramonės politikos taisyklių. Todėl spalio susitikime abi šalys sieks pažangos ne tik dėl importo į Europą, bet ir dėl sąlygų savo įmonėms kitoje rinkoje.