Ursula von der Leyen ragina nustatyti minimalų amžių socialinių tinklų naudojimui
Europos Komisijos (EK) pirmininkė Ursula von der Leyen pastarosiomis savaitėmis sukėlė diskusijas, pareiškusi, kad palaiko Europos Sąjungos (ES) minimalų amžių socialinių tinklų naudojimui. Ji pabrėžė, kad tokia iniciatyva kyla iš stipraus ES sostinių spaudimo nustatyti vadinamąją „skaitmeninę pilnametystę“.
U. Von der Leyen Niujorke vykusiame renginyje teigė: „Būdama septynių vaikų motina ir penkių anūkų močiutė, aš dalinuosi jų požiūriu.“ Pirmininkė paaiškino: „Visi sutinkame, kad jaunimas turėtų pasiekti tam tikrą amžių prieš rūkant, vartojant alkoholį ar pasiekiant suaugusiems skirtą turinį. Tą patį galima pasakyti ir apie socialinius tinklus.“
Tačiau šiuo metu EK pirmininkė pamiršo esminį faktą: alkoholio ir tabako vartojimo ribojimus nustato nacionalinės vyriausybės, o ne ES. Komisija gali koordinuoti sveikatos apsaugos taisykles, bet negali jų vienodinti visoje Sąjungoje, kaip numato teisiniai ES susitarimai.
Teisinės konsultacijos suteikiantis advokatų kontoros „Keller & Heckman“ partneris Peter Craddock pabrėžė: „Yra svarbus klausimas, ar [socialinių tinklų uždraudimas] iš viso priklauso ES kompetencijai.“ Jis šiuo metu teikia teisinę pagalbą socialinių tinklų kompanijoms.
U. Von der Leyen savo kasmetinėje Valstybės Sąjungos kalboje pažadėjo sudaryti ekspertų grupę, kuri išnagrinės, ar galima įgyvendinti socialinių tinklų draudimą ir kaip tai būtų daroma[1].
Teisininkai primena, kad čia svarbus nacionalinių vyriausybių vaidmuo
Tiek P. Craddock, tiek kiti ekspertai pažymi, kad reikės spręsti klausimus, kiek autonomijos turėtų turėti ES šalys ir ar jos galėtų nustatyti savą minimalų amžių, taip pat ar būtų kalbama apie visišką draudimą, ar tik tam tikrų funkcijų ar sąveikų apribojimą.
EK atstovas Thomas Regnier birželį pažymėjo, kad ES lygmens draudimas „nėra tai, ką daro Europos Komisija. Tai nėra mūsų kryptis. Kodėl? Nes tai priklauso mūsų valstybėms narėms.“
Vaikų teisių organizacijos „Eurochild“ politikos ir lobistinės veiklos vadovė Fabiola Bas Palomares pabrėžė, kad šiuo metu „nematome jokių teisinių pagrindų harmonizuotam vaikų socialinių tinklų draudimui ES lygiu.“
ES pagrindinė privatumo taisyklė – Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas (BDAR) – buvo anksčiau minėtas kaip galimas instrumentas nustatyti skaitmeninę pilnametystę. BDAR nustato 13 metų minimalų amžių, nuo kurio nepilnamečiai gali sutikti, kad jų asmens duomenys būtų tvarkomi, tačiau įstatymas leidžia šalims nustatyti griežtesnį amžiaus ribojimą.
P. Craddockas pažymėjo, kad gali susidaryti situacija, kai duomenų tvarkymo teisės aktai yra „mažiau leisti“ nei prieiga prie socialinių tinklų, arba atvirkščiai, ir tuomet reikėtų turėti aiškų pagrindimą. Tuo metu BEUC vyresnioji teisinė politikos specialistė Urs Buscke nurodė, kad BDAR rodo, jog ES teisėtojai gali nustatyti tam tikrą amžiaus diapazoną, ir tokia praktika galėtų būti pritaikyta ir socialinių tinklų apribojimams.
Ekspertai abejoja, ar visiškas draudimas yra tinkamas sprendimas
Kitas teisinis kelias galėtų būti ES Audiovizualinės medijų paslaugų direktyvos peržiūra, taikoma vaizdo turinio dalijimosi platformoms, kuri apima daugumą socialinių tinklų. Direktyva bus peržiūrima kitais metais, ir svarstoma galimybė sustiprinti apsaugą nepilnamečiams. Tačiau direktyva suteikia valstybėms daug laisvės, o jos tikslas labiau orientuotas į vaikų apsaugą nuo suaugusiems skirto turinio, o ne visapusišką socialinių tinklų draudimą, sakė F. B. Palomares.
Pagal Skaitmeninių paslaugų aktą pateikiamos gairės yra neprivalomos ir padeda platformoms laikytis ES saugumo taisyklių internete. Naujausia versija, išleista šią vasarą, vis dar palieka amžiaus ribojimų klausimą nacionalinių valstybių rankose. T. Regnier pabrėžė, kad Skaitmeninių paslaugų aktas „nėra teisinis pagrindas, leidžiantis nustatyti minimalų amžių“ socialinių tinklų naudojimui.
Taip pat ruošiama Skaitmeninės sąžiningumo akto peržiūra, įtraukianti vartotojų apsaugos nuostatas, įskaitant nepilnamečius, tačiau specialistai mano, kad tai neturėtų apimti socialinių tinklų draudimo. P. Craddock pridūrė, kad būtų per vėlu įtraukti socialinių tinklų draudimą, nes konsultacijos jau vyksta, o tokiai priemonei reikėtų plataus masto tyrimų.
Įspėjimai apie vaikų priklausomybę nuo socialinių tinklų keliamą sveikatos riziką gaunami nuo ES vadovų iki nacionalinių sveikatos institucijų ir technologijų reguliatorių. Nepaisant to, kai kurie ekspertai abejoja, ar visiškas draudimas yra tinkamas sprendimas.
F. B. Palomares teigė, kad draudimas „prieštarautų vaikų teisėms į apsaugą, informaciją, švietimą, laisvę reikšti nuomonę ir žaidimą, kurios socialiniuose tinkluose iš esmės yra įgyvendinamos.“ Ji pridūrė: „Socialinių tinklų draudimas reikštų netinkamą vaikų teisių apribojimą ir galėtų stumti juos į rizikingesnes situacijas, kur būtų mažesnė priežiūra. Prieš taikant savavališkus amžiaus apribojimus, ES turėtų sutelkti dėmesį į jau turimų priemonių stiprinimą ir papildymą.“
