Iki muitų įsigaliojimo likus mažiau nei dviem valandoms D. Trumpas paskelbė apie JAV ir Kanados susitarimą
JAV prezidentas Donaldas Trumpas paskutinę akimirką sustabdė naujų 50 proc. muitų Kanados prekėms įsigaliojimą. Jie turėjo pradėti galioti rugpjūčio 19 dieną 00.01 val. JAV Rytų pakrantės laiku, tačiau D. Trumpas paskelbė apie trijų dienų atidėjimą.
Pasak D. Trumpo, sprendimas priimtas todėl, kad JAV ir Kanada pasiekė susitarimą, kurio dokumentus dar reikia galutinai parengti. Tai svarbi detalė: kol kas nėra paskelbta išsami, abiejų vyriausybių pasirašyta prekybos sutartis, todėl trijų dienų pauzė pirmiausia suteikia papildomo laiko deryboms užbaigti.
Prieš paskelbiant apie muitų sustabdymą D. Trumpas ir Kanados ministras pirmininkas Markas Carney per dvi dienas telefonu kalbėjosi du kartus. Antrasis pokalbis įvyko antradienio popietę, kai iki naujų muitų įsigaliojimo buvo likusios vos kelios valandos.
50 proc. muitai būtų palietę maždaug 20 mlrd. dolerių vertės Kanados eksportą į JAV
Numatyti tarifai būtų apėmę beveik 20 mlrd. JAV dolerių, arba maždaug 17,3 mlrd. eurų, vertės Kanados prekių. Tai sudaro apie 5 proc. viso Kanados prekių eksporto į Jungtines Valstijas.
Muitai būtų taikomi įvairioms prekėms – nuo vyno, baldų, cemento ir pieno produktų iki drabužių, žvejybos įrangos, ledo ritulio inventoriaus ir kitų gaminių. Dalis šių sektorių yra labai priklausomi nuo JAV rinkos, todėl Kanados verslo organizacijos perspėjo apie galimus užsakymų praradimus, gamybos mažinimą ir darbo vietų nykimą.
Ypač svarbu tai, kad naujieji muitai būtų galioję ir daliai prekių, atitinkančių JAV, Meksikos ir Kanados prekybos susitarimo USMCA reikalavimus. Ankstesniais tarifų etapais tokios prekės dažnai būdavo apsaugotos nuo papildomų muitų, todėl rugpjūčio 19-osios priemonės būtų reiškę reikšmingą prekybos konflikto eskalaciją.
Vašingtonas pirmą kartą pasitelkė beveik šimtmetį nenaudotą 1930 metų prekybos įstatymo nuostatą
50 proc. muitus D. Trumpas grindė 1930 metų JAV Tarifų įstatymo 338-uoju skirsniu. Ši nuostata suteikia prezidentui galimybę taikyti iki 50 proc. tarifus šalims, kurios, JAV vertinimu, diskriminuoja amerikiečių prekes ar verslą.
338-asis skirsnis išsiskiria tuo, kad jam taikyti nereikia tokio išsamaus tyrimo, kokio paprastai reikalauja kiti JAV prekybos teisės mechanizmai. „Euronews“ pažymi, kad ši įstatymo nuostata iki šiol praktiškai nebuvo naudojama.
Įstatymas priimtas Didžiosios depresijos pradžioje, kai JAV ir kitos valstybės sparčiai didino importo muitus. Vėliau tokia politika ekonomikos istorijoje buvo vertinama itin kritiškai, nes tarpusavio prekybos barjerų didinimas dar labiau sumažino tarptautinę prekybą. D. Trumpo administracija šią seną nuostatą prikėlė kaip naują spaudimo priemonę Kanadai.
JAV reikalauja nuolaidų automobilių, pieno produktų ir amerikietiško alkoholio rinkose
Vašingtonas naujus tarifus aiškino keliomis ilgai besitęsiančiomis prekybos problemomis. JAV prekybos atstovo Jamiesono Greero vadovaujama institucija daugiausia kritikavo Kanados automobilių politiką, pieno produktų rinkos reguliavimą ir kai kurių provincijų sprendimą neprekiauti amerikietišku alkoholiu.
Kanada savo ruožtu pabrėžia, kad dalis jos priemonių buvo atsakas į anksčiau D. Trumpo administracijos įvestus JAV tarifus. Pavyzdžiui, kai kurios Kanados provincijos pašalino amerikietiškus alkoholinius gėrimus iš valstybinių prekybos tinklų po ankstesnių Vašingtono tarifų.
Pieno sektoriuje konfliktas daug senesnis. Kanada taiko pasiūlos valdymo sistemą, kuri saugo vietos pieno, paukštienos ir kiaušinių gamintojus tarifinėmis kvotomis. JAV administracija teigia, kad ši sistema riboja amerikiečių gamintojų galimybes patekti į Kanados rinką, o Otava ją laiko svarbia savo žemės ūkio politikos dalimi.
Automobilių tarifai tapo sunkiausia derybų dalimi, tačiau galutinis kompromisas dar nepaskelbtas
Vienu svarbiausių paskutinių derybų klausimų tapo JAV tarifai Kanadoje pagamintiems automobiliams. Šiuo metu daliai automobilių taikomi 25 proc. tarifai pagal JAV prekybos įstatymo 232-ąjį skirsnį. Derybose buvo svarstoma galimybė tarifą sumažinti iki 15 proc.
Tačiau vien procentinio dydžio nepakanka. JAV ir Kanada nesutaria, kaip turėtų būti apskaičiuojama automobilio kilmė ir kokiai jo vertės daliai galima taikyti lengvatas. Vašingtonas siekia, kad būtų skaičiuojama tik JAV pagamintų dalių vertė.
Kanada nori platesnio požiūrio – kad būtų pripažįstamas visas Šiaurės Amerikoje sukurtas turinys, įskaitant Kanadoje ir Meksikoje pagamintas dalis. Tai itin svarbu automobilių pramonei, nes JAV ir Kanados gamyklos veikia kaip viena glaudžiai integruota tiekimo grandinė, o kai kurios detalės sieną gamybos proceso metu kerta kelis kartus. Kol kas nepatvirtinta, kaip šis ginčas išspręstas preliminariame susitarime.
Kanada nuo JAV rinkos priklauso labiau nei JAV nuo Kanados, todėl Otavai muitų grėsmė ypač pavojinga
2025 metais beveik 72 proc. Kanados prekių eksporto buvo nukreipta į Jungtines Valstijas. Tokia priklausomybė reiškia, kad didelio masto prekybos konfliktas Kanadai sukeltų gerokai didesnę santykinę ekonominę riziką.
Vis dėlto JAV taip pat turi daug ką prarasti. Kanados ir JAV ekonomikos yra glaudžiai susijusios energetikos, automobilių gamybos, žemės ūkio, medienos, mineralų ir daugybės kitų sektorių tiekimo grandinėmis. 2025 metais abiejų šalių tarpusavio prekyba prekėmis ir paslaugomis siekė apie 880 mlrd. JAV dolerių.
Be to, tarifus tiesiogiai moka JAV importuotojai. Įmonės gali dalį papildomų sąnaudų perkelti pirkėjams didesnėmis kainomis, todėl D. Trumpo administracijai naujų muitų įvedimas prieš lapkričio vidurio kadencijos rinkimus būtų turėjęs ir vidaus politikos kainą.
Trijų dienų pauzė dar nėra prekybos karo pabaiga – dabar svarbiausia, kas bus įrašyta galutiniuose dokumentuose
D. Trumpo paskelbta trijų dienų pauzė sumažino tiesioginę prekybos konflikto eskalacijos grėsmę, tačiau pagrindiniai klausimai dar nėra viešai išspręsti. Prezidentas pats pabrėžė, kad susitarimas priklauso nuo galutinio dokumentų parengimo.
Todėl artimiausiomis dienomis svarbiausia bus ne pats žodis „susitarimas“, o jo sąlygos: ar bus sumažinti automobilių tarifai, kokių nuolaidų sutiks padaryti Kanada, ar provincijos grąžins amerikietišką alkoholį į parduotuves, kaip bus sprendžiamas pieno produktų klausimas ir ar bus panaikinta pati 50 proc. muitų grėsmė.
Šis epizodas taip pat parodo platesnį D. Trumpo antrosios kadencijos prekybos politikos modelį. Dideli tarifai pirmiausia naudojami kaip derybinio spaudimo priemonė, o jų įsigaliojimas gali būti atidedamas, kai partneriai sutinka derėtis dėl JAV reikalaujamų nuolaidų. Kanados atveju galutinis rezultatas paaiškės tik paskelbus ir patvirtinus susitarimo dokumentus.
Šaltiniai
Euronews. (2026). Trump says last minute deal reached with Canada to delay 50% US tariffs on imports from Ottawa. https://www.euronews.com/business/2026/08/19/trump-says-last-minute-deal-reached-with-canada-to-delay-50-us-tariffs-on-imports-from-ott
Reuters. (2026). Trump pauses 50% tariffs on goods from Canada, says two sides have a deal. https://www.reuters.com/business/trump-pauses-50-tariffs-goods-canada-says-two-sides-have-deal-2026-08-19/
United States Trade Representative. (2026). Ambassador Greer Issues Statement on President Trump Imposing Section 338 Tariffs on Canada. https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2026/july/ambassador-greer-issues-statement-president-trump-imposing-section-338-tariffs-canada
