Darbuotojai galėjo bet kada patekti į kambarius
Durys be spynų, tikrinami asmeniniai daiktai ir ribojama laisvė išeiti – tokia tvarka iki šiol galiojo Trakų rajono paramos šeimai ir vaikams krizių centre. Seimo kontrolierės atliktas tyrimas atskleidė, kad dalis vidaus taisyklių pažeidė gyventojų teises, todėl centrui teko jas keisti. Vis dėlto, pasak kontrolierės dr. Jolitos Miliuvienės, vien pakeisti dokumentų nepakanka – svarbiausia, kad naujos taisyklės būtų taikomos realybėje.
Tyrimas pradėtas po to, kai Seimo Žmogaus teisių komitetas informavo apie galimus žmogaus teisių pažeidimus krizių centre. Išanalizavus vidaus taisykles paaiškėjo, kad darbuotojai galėjo bet kuriuo metu patekti į gyventojų kambarius ir tikrinti jų asmeninius daiktus[1].
Kambarių durys esą nebuvo rakinamos iš vidaus, o asmeniniai daiktai laikyti nerakinamose spintose ir spintelėse. Centro administracija tokią tvarką grindė siekiu užtikrinti vaikų saugumą bei užkirsti kelią alkoholio ar kitų draudžiamų medžiagų laikymui ir vartojimui.
Kontrolierė įvertino ir gyventojų išvykimo iš centro tvarką. Šeimoms su vaikais buvo leidžiama išvykti tik dienos metu, iš anksto suderinus laiką, o išvykos trukmė negalėjo viršyti trijų valandų. Ilgesnės išvykos buvo galimos tik išimtiniais atvejais ir tik tiems gyventojams, kurie nebuvo pažeidę centro vidaus taisyklių.
Kontrolė negali būti svarbesnė už žmogaus teises
Įvertinusi surinktą informaciją ir vaiko teisių apsaugos specialistų išvadas, Seimo kontrolierė konstatavo, kad tokie ribojimai nėra proporcingi ir negali būti pateisinami vien siekiu apsaugoti vaikų interesus. Pasak jos, visiems gyventojams taikytos vienodos taisyklės neatsižvelgė į individualias aplinkybes, o pernelyg plati darbuotojų teisė kištis į gyventojų kasdienį gyvenimą galėjo pažeisti jų privatumą ir orumą.
„Siekis apsaugoti vaiko interesus yra suprantamas ir būtinas, tačiau kiekviena situacija turėtų būti vertinama individualiai, o šiuo atveju visiems centro klientams buvo taikomos vienodos taisyklės. Daugiau kontrolės ne visada reiškia daugiau saugumo, o neproporcingi ribojimai dažnai lemia priešingą rezultatą.
Svarbu atsižvelgti ir į tai, kad bet kurio krizių centro paskirtis yra suteikti laikiną prieglobstį, stiprinti socialinę integraciją ir savarankiško gyvenimo gebėjimus. Visgi teisės į privatų gyvenimą ir galimybės dalyvauti visuomenės gyvenime ribojimas tiesiogiai prieštarauja šiam tikslui. Kiekvienas ribojimas turi būti kildinamas ne iš įstaigos vidaus tvarkos patogumo, o iš konkrečiu atveju nustatytos rizikos“, – pabrėžia Seimo kontrolierė.
Tyrime dėmesys atkreiptas ir į dar vieną griežtą taisyklę – centre galiojusį visišką draudimą laikyti augintinius. Kontrolierės teigimu, gyvūnai krizę išgyvenantiems žmonėms, ypač vaikams, dažnai suteikia saugumo ir stabilumo jausmą, todėl priverstinis atsiskyrimas nuo augintinio gali dar labiau pabloginti jų emocinę būklę.
Taisyklės pakeistos, tačiau laukia svarbiausias etapas
Atsižvelgęs į Seimo kontrolierės rekomendacijas, Trakų rajono paramos šeimai ir vaikams centras atnaujino vidaus taisykles. Nuo šiol kiekvienos šeimos situacija bus vertinama individualiai, numatyta lankstesnė išvykimo tvarka, o darbuotojų patekimas į gyvenamąsias patalpas bei asmeninių daiktų patikrinimai bus vykdomi pagal aiškias, teisės aktais pagrįstas procedūras, skirtas užtikrinti gyventojų teisę į privatų ir šeimos gyvenimą.
Vis dėlto J. Miliuvienė pabrėžia, kad vien formaliai pakeisti vidaus tvarką neužtenka. Anot jos, perteklinė kontrolė – nuolatinis stebėjimas, negalėjimas užsirakinti durų ar būtinybė prašyti leidimo išeiti – gali priminti smurtą patyrusiems žmonėms anksčiau išgyventas traumas ir sukelti antrinę viktimizaciją.
„Pagalbos paslaugų tikslas yra priešingas – grąžinti asmeniui jo gyvenimo kontrolės pojūtį, o ne perduoti ją įstaigai. Tad oficialios tvarkos patvirtinimas yra tik pirmas žingsnis siekiant užtikrinti žmogaus teises ir suteikti visokeriopą pagalbą sudėtingose situacijose atsidūrusioms šeimoms.
Dabar svarbu, kad ji būtų pradedama nuosekliai taikyti praktikoje. Dažnai gyventojų saugumą užtikrina ne galimybė bet kada patekti į kambarį, o darbuotojo ir šeimos pasitikėjimu grįstas ryšys“, – teigia Seimo kontrolierė.
