Siekia mažiau biurokratijos ir aiškesnių atsakomybių
Kovos su priklausomybėmis sistema Lietuvoje gali sulaukti vienų didžiausių pokyčių per pastaruosius metus. Nepaisant Seimo pasipriešinimo, Vyriausybė pritarė planams pertvarkyti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentą (NTAKD), o kartu atvėrė kelią platesnei visuomenės sveikatos institucijų reformai. Tikimasi, kad pokyčiai ne tik sumažins biurokratiją ir administracines išlaidas, bet ir leis efektyviau koordinuoti priklausomybių prevencijos bei gydymo politiką.
Pagal Vyriausybės sprendimą, Sveikatos apsaugos ministerija iki rugpjūčio 1-osios turės parengti reikalingus teisės aktų pakeitimus ir pateikti konkretų pertvarkos planą. Nors galutinis reorganizacijos modelis dar nėra pasirinktas, ministerija ketina įvertinti įvairias alternatyvas ir nuspręsti, kaip geriausiai sutelkti visuomenės sveikatos srityje veikiančių įstaigų veiklą[1].
Pasak ministerijos, dabartinėje sistemoje dalis funkcijų dubliuojasi, o sprendimų priėmimą apsunkina pertekliniai derinimo procesai. Todėl siekiama aiškiau paskirstyti atsakomybes tarp institucijų ir sudaryti sąlygas daugiau dėmesio skirti priklausomybių prevencijai, gydymo politikai bei žalos mažinimo priemonėms.
Tikimasi, kad atsisakius dalies administracinių procedūrų, įstaigos galės daugiau dėmesio skirti savo pagrindinėms funkcijoms, o visuomenės sveikatos priemonės bus koordinuojamos nuosekliau ir efektyviau.
Seimas ragina neskubėti
Nors ministrų kabinetas pertvarkai pritarė, Seimo Sveikatos reikalų komitetas laikosi atsargesnės pozicijos. Dar trečiadienį parlamentarai pasiūlė pirmiausia atlikti nepriklausomą finansinį ir veiklos auditą, kuris leistų įvertinti planuojamų pokyčių naudą, galimus kaštus bei alternatyvius būdus pasiekti tuos pačius tikslus.
Diskusijas kelia ir tai, kad pagal svarstomą modelį dabartinės NTAKD funkcijos būtų paskirstytos kelioms institucijoms. Politikos formavimas galėtų pereiti Sveikatos apsaugos ministerijai, prevencijos ir stebėsenos veiklos – Higienos institutui, o licencijavimo bei kontrolės funkcijos – Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui. Tuo metu departamento vadovybė tikina nematanti funkcijų dubliavimosi problemos ir ragina sprendimus priimti tik turint aiškų bei išsamų pertvarkos planą.
Prie diskusijų prisideda ir viešojoje erdvėje nuskambėjusi kritika dėl departamento veiklos rezultatų. Pastaraisiais mėnesiais europarlamentaro Aurelijaus Verygos kelti klausimai dėl vykdomos kontrolės masto bei efektyvumo dar labiau sustiprino ginčus dėl to, kokia ateitis laukia vienos pagrindinių priklausomybių kontrolės institucijų šalyje.
Tikisi sutaupyti lėšų ir sustiprinti specialistų pajėgas
Vienas svarbiausių pertvarkos tikslų – sutelkti analitinius pajėgumus ir stiprinti duomenimis grįstų sprendimų priėmimą. Ministerijos vertinimu, vieningas visuomenės sveikatos duomenų analizės centras padėtų greičiau identifikuoti kylančias grėsmes ir operatyviau į jas reaguoti.
Be to, planuojama centralizuoti administracines funkcijas, tokias kaip informacinių technologijų priežiūra, personalo valdymas ir buhalterinė apskaita. Skaičiuojama, kad tai galėtų sumažinti veiklos išlaidas 20–30 proc. Sutaupytas lėšas numatoma skirti visuomenės sveikatos specialistų darbo užmokesčiui didinti.
Šiuo metu NTAKD koordinuoja priklausomybių prevencijos politiką, rūpinasi psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo mažinimu bei vykdo narkotinių medžiagų, tabako ir alkoholio kontrolę. Kokia konkrečiai bus departamento ateitis po pertvarkos, turėtų paaiškėti parengus ir įvertinus galutinius įstatymų pakeitimus.
