Po ištesėto Vašingtono pažado, santykių atšilimas?
JAV Iždo departamentas antradienį paskelbė sušvelninantis kai kurias sankcijas Baltarusijai, panaikindamas ribojimus šalies nacionalinei oro linijų bendrovei „Belavia“ ir leisdamas vykdyti operacijas, susijusias su Aliaksandro Lukašenkos prezidentiniu lėktuvu.
Šis sprendimas laikomas naujausiu žingsniu atšilstant Vašingtono ir Minsko santykiams po ilgamečio Baltarusijos izoliavimo. Dar rugsėjį Baltarusija, atsiliepdama į JAV prezidento Donaldo Trumpo raginimą, paleido 52 politinius kalinius, o mainais sulaukė pažado dėl sankcijų švelninimo.
Kaip teigiama pranešime, „Belavia“ dabar galės aptarnauti ir pirkti detales savo orlaiviams. Tarp atšauktų ribojimų – ir vienas bendrovės valdomas lėktuvas, kuriuo, anot ankstesnių JAV institucijų vertinimų, naudodavosi aukšto rango pareigūnai bei Lukašenkos šeimos nariai[1].
Nuolaidos A. Lukašenkos lėktuvui ir vyriausybinei įmonei
JAV Iždo departamento Užsienio turto kontrolės biuras (OFAC) taip pat išdavė bendrąją licenciją, leidžiančią vykdyti tam tikras operacijas, susijusias su trimis anksčiau sankcionuotais orlaiviais, kuriuos naudojo A. Lukašenka arba su jo režimu siejama įmonė „Slavkali“.
Licencijoje nurodyta, kad šie orlaiviai apima:
- „Boeing 737“, priklausantį Baltarusijos vyriausybei ir naudotą kaip prezidentinį lėktuvą,
- kitą orlaivį iš prezidentinio parko,
- bei prabangų sraigtasparnį, kuriuo Lukašenka, kaip teigiama, skraidydavo iš Minsko į savo užmiesčio rezidenciją.
Nors kai kurios priemonės panaikintos, dauguma JAV sankcijų Baltarusijai lieka galioti. Apribojimai, įvesti po 2020 m. prezidento rinkimų, kuriuos Vašingtonas laikė suklastotais, išlieka galiūs ir toliau taikomi pačiam Lukašenkai bei jo šeimos nariams. Sankcijos taip pat susijusios su Minsko parama Rusijai bei kitais žmogaus teisių pažeidimais.
JAV Iždo ir Valstybės departamentai šio sprendimo plačiau nekomentavo.
Trumpo taktika: dialogas vietoje izoliacijos
Prezidentas Donaldas Trumpas, grįžęs į valdžią šiais metais, pradėjo aktyviau įtraukti Baltarusiją į dialogą, siekdamas sumažinti įtampą ir atverti kanalus deryboms. JAV jau siuntė kelias oficialias delegacijas į Minską, o Baltarusijos diplomatai pastaraisiais mėnesiais atnaujino kontaktus ir su Europos šalimis.
Ankstesnė administracija, vadovaujama Joe Bideno, laikėsi priešingos politikos – griežtino sankcijas dėl Lukašenkos represijų prieš opoziciją ir Baltarusijos vaidmens Rusijos 2022 m. pradėto karo Ukrainoje kontekste.
D. Trumpas dabar siekia tapti tarpininku tarp Maskvos ir Kijevo, tačiau pats pripažino, kad bandymas užbaigti daugiau nei trejus metus trunkantį karą pasirodė esąs kur kas sunkesnis, nei tikėtasi. Nors Vašingtonas vis dar taiko sankcijas Rusijos energetikos sektoriui, Minsko atžvilgiu pasirinktas švelnesnis tonas rodo norą išlaikyti kanalus bendravimui ir įtakos balansui regione.
