Seimas svarsto griežtesnę politinės reklamos kontrolę: VRK gaus teisę bausti už pažeidimus
Parlamentas imasi svarbios užduoties – Teisės ir teisėtvarkos komitetas svarsto Rinkimų kodekso pakeitimus, kurie pritaikytų Lietuvos teisę prie Europos Sąjungos reikalavimų dėl politinės reklamos skaidrumo.
Šie pokyčiai įgyvendina 2024 m. kovo 13 d. priimtą ES reglamentą, kuriuo siekiama užtikrinti vienodas taisykles visose valstybėse narėse ir riboti manipuliatyvų reklamos nukreipimą į konkrečias auditorijas. Pagal svarstomą projektą Vyriausioji rinkimų komisija taps pagrindine Reglamento priežiūros institucija ir galės skirti baudas už pažeidimus[1].
Numatoma įtvirtinti aiškią tyrimų bei sankcionavimo tvarką, sutrumpinti terminus skundams nagrinėti teisme iki septynių dienų, o baudų dydžiai bus apskaičiuojami pagal nustatytą metodiką ir atsižvelgiant į lengvinančias bei sunkinančias aplinkybes.
Politinės reklamos sąvoka ir žymėjimo taisyklės bus perkeltos iš ES reglamento, siekiant užtikrinti vienodą supratimą. Rinkimų kodeksas bus papildytas naujais straipsniais ir pakeitimais, o visuomenė kviečiama aktyviai dalyvauti – pasiūlymus galima teikti iki 2025 m. rugpjūčio 18 d.
Politinės reklamos pokyčiai ES: privalomas žymėjimas, ribotas taikymas ir baudos iki 6 % apyvartos
2024 m. kovo 11 d. Europos Sąjunga nustatė naujas taisykles, kurios iš esmės pakeis politinės reklamos veidą visoje Bendrijoje. Reglamentas, įsigaliosianti nuo 2025 m. spalio, numato, kad kiekviena politinė reklama privalės būti aiškiai pažymėta, o prie jos turės būti nurodyta, kas finansuoja kampaniją, kokia jos kaina ir kokiam rinkimų procesui ji skirta. Visa ši informacija bus saugoma viešose duomenų bazėse septynerius metus, siekiant užtikrinti didesnį skaidrumą ir sumažinti manipuliacijos riziką[2].
Taisyklės griežtai apriboja ir reklamos taikymą. Politinė reklama negalės būti kuriama pasitelkiant jautrius asmens duomenis, pavyzdžiui, politines pažiūras ar etninę kilmę. Net ir leidžiamų duomenų naudojimas bus galimas tik gavus aiškų asmens sutikimą.
Be to, paskutinius tris mėnesius iki rinkimų politinės reklamos paslaugas galės teikti tik ES registruotos bendrovės, neturinčios užsienio kontrolės. Už pažeidimus numatytos griežtos sankcijos – baudos gali siekti net 6 proc. įmonės pasaulinės metinės apyvartos.
Šie pokyčiai jau sulaukė ryškių reakcijų. Tokios technologijų milžinės kaip „Google“ ir „Meta“ paskelbė, kad nuo 2025 m. rudens nutrauks politinės reklamos paslaugas ES dėl sudėtingo reguliavimo. Nepaisant to, Europos institucijos pabrėžia, jog tokios priemonės būtinos demokratijos apsaugai – jos suteiks rinkėjams daugiau informacijos apie tai, kas finansuoja politines kampanijas ir kokie metodai naudojami siekiant paveikti jų nuomonę.
Nuo rudens politinei reklamai įsigalioja naujos taisyklės
Tuo tarpu nuo šių metų spalio 10 dienos įsigalioja Europos Sąjungos reglamentas, pagal kurį politinė reklama turi būti aiškiai žymima nuolat – ne tik rinkimų kampanijų metu. Tai reiškia, kad bet kokia apmokėta politinė reklama, taip pat informacija apie teisėkūrą, galinčią įtakoti rinkimų rezultatus, turi būti pažymėta.
Reklamoje privalės būti nurodyta, kam ji skirta, kas ją užsakė, ir pateikta nuoroda į informaciją apie reklamos kainą. Iki šiol Lietuvoje tokia prievolė galiojo tik rinkimų kampanijų laikotarpiu.
Numatoma, kad Seimas priims reikiamus Rinkimų kodekso pakeitimus, kad būtų pasiruošta šiems pokyčiams ir užtikrintas didesnis skaidrumas politinėje reklamoje.
