Trumpas sustabdė naujas sankcijas Rusijai: Grahamo įstatymo muitai naftos pirkėjams neįsigalios

JAV prezidentas Donaldas Trumpas penktadienį pasirašė vykdomąjį įsaką, kuriuo sustabdė Kongreso priimto įstatymo numatytas naujas sankcijas Rusijai. Įstatymas buvo pavadintas mirusio senatoriaus Lindsey Grahamo vardu. Sankcijos ir muitai didžiausiems Rusijos naftos pirkėjams turėjo įsigalioti po dviejų dienų. D. Trumpas Kongresui pateikė pažymą, kad jų atidėjimas atitinka „nacionalinius JAV interesus“, tačiau Baltieji rūmai nepaaiškino, kodėl. Sprendimas priimtas savaitę po to, kai D. Trumpas paskelbė susitarimą pirkti rusišką dyzeliną.

Trumpas sustabdė sankcijas Rusijai „nacionaliniais interesais“

„Šiuo aktu atsisakau taikyti Grahamo įstatyme numatytas sankcijas, apribojimus ir muitus“, – rašoma Baltųjų rūmų paskelbtame įsake. „Pateikiau Kongresui pažymą, kad toks atsisakymas šiuo metu atitinka nacionalinius Jungtinių Valstijų interesus.“ Įstatymas leidžia prezidentui atsisakyti taikyti sankcijas, jei jis Kongresui pateikia raštišką pažymą ir ataskaitą. „Politico“ pažymi, kad D. Trumpas atsisakė beveik visų įstatymo sankcijų likus dviem dienoms iki termino, o Baltieji rūmai nepaaiškino, kodėl tai atitinka JAV interesus.

Įsake nurodoma, kad jis neturi įtakos sankcijoms, nustatytoms ankstesniais vykdomaisiais įsakais dėl Rusijos. CBS News duomenimis, D. Trumpas atsisakė ir įstatyme numatytų 500 proc. muitų rusiškoms prekėms. Šie atsisakymai galios, kol administracijos pareigūnai „nuspręs, kad reikia imtis tolesnių veiksmų“. Prezidentas nurodė pareigūnams „stebėti“ šalis, kurios importuoja rusišką energiją ar apeina sankcijas.

Grahamo įstatymas numatė iki 100 proc. muitus Rusijos naftos pirkėjams

„Lindsey O. Grahamo Rusijos ir Irano sankcijų įstatymą“ Kongresas priėmė retai pasitaikančiu abiejų partijų sutarimu, o D. Trumpas jį pasirašė rugsėjį. „The Guardian“ duomenimis, įstatymas numato sankcijas Rusijos pareigūnams, bankams ir vadinamajam šešėliniam tanklaivių laivynui, kuriuo gabenami Rusijos energijos ištekliai. Be to, jis įpareigoja prezidentą įvesti iki 100 proc. muitus penkioms didžiausioms Rusijos naftos ar gamtinių dujų importuotojoms. Išimtis taikoma šalims, kurios importuoja mažiau nei 15 proc. Rusijos dujų eksporto ir ėmėsi reikšmingų žingsnių importui mažinti.

CBS News nurodo, kad įstatymas daugiausia buvo nukreiptas prieš didžiausias Rusijos naftos ir dujų pirkėjas – Kiniją, Indiją ir Turkiją. DW duomenimis, Indija buvo tarp šalių, išreiškusių susirūpinimą dėl šio įstatymo. Pagal įstatymą D. Trumpas iki spalio 18 d. turėjo arba įvesti sankcijas ir muitus Rusijos energijai, arba jų atsisakyti. Administracija iki paskutinės akimirkos nesakė įstatymų leidėjams, ką ketina daryti.

Sprendimas – savaitę po dyzelino sandorio su Rusija

Prieš savaitę D. Trumpas paskelbė, kad JAV susitarė pirkti dyzeliną iš Rusijos, siekdamos sumažinti pasaulines energijos kainas. Pasak jo, Rusija nedelsdama tieks daugiau nei 300 000 tonų dyzelino, lapkritį – dar 500 000 tonų, po to – 1 mln. tonų, o dar vėliau – papildomus 3 mln. tonų. Kainos vis dar aukštos po to, kai šoktelėjo dėl karo su Iranu, todėl D. Trumpas vis dažniau kaltina karą Ukrainoje dėl brangios energijos. Jis paskelbė vadinamąsias „energetines paliaubas“, per kurias Ukraina ir Rusija neturėtų atakuoti viena kitos energetikos objektų.

CBS News pažymi, kad šie žingsniai reiškia JAV posūkį: daugelį metų Vašingtonas griežtai ribojo Rusijos naftą ir dujas bei ragino kitas šalis daryti tą patį, kad Vladimiras Putinas negalėtų energijos pajamomis finansuoti invazijos į Ukrainą. Europos Sąjunga, kuri anksčiau pirko daug rusiškų dujų, pastaraisiais metais importą gerokai sumažino. V. Zelenskis iš pradžių sakė esąs pasirengęs laikytis „energetinių paliaubų“, tačiau Rusijai toliau atakuojant, šią savaitę pareiškė, kad Ukraina vėl smogs Rusijos naftos perdirbimo gamykloms. D. Trumpas apie V. Zelenskį yra pasakęs, kad „nėra didelis jo gerbėjas“, ir svarstė, kad Ukrainai reikia naujo lyderio.

Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis penktadienį Briuselyje sakė, kad dyzelino sandoris reikš, jog į Rusiją „vėl pradės plaukti pinigai“. Apie jo poziciją ir ginčą su D. Trumpu 77.lt rašė straipsnyje apie V. Zelenskio pareiškimus ES viršūnių susitikime. „The Guardian“ duomenimis, D. Trumpo administracija taip pat įtariama neperduodanti Ukrainai žvalgybos informacijos apie artėjančias Rusijos balistinių raketų atakas ir ribojanti „Starshield“ – karinės „Starlink“ versijos – naudojimą. Nė vienas šių įtarimų oficialiai nepatvirtintas. Daugiau apie tai – straipsnyje apie „Starshield“ apribojimus Ukrainai.

Priemonė pagal Grahamo įstatymą	Būsena
Sankcijos Rusijos pareigūnams ir bankams	sustabdytos
Sankcijos šešėliniam tanklaivių laivynui	sustabdytos
Iki 100 proc. muitai 5 didžiausioms Rusijos naftos ir dujų importuotojoms	sustabdyti
500 proc. muitai rusiškoms prekėms	sustabdyti
Ankstesniais įsakais nustatytos sankcijos Rusijai	galioja

Šaltiniai: Baltieji rūmai, „The Guardian“, CBS News.

Senatoriai: lengvatos Rusijai – „Ukrainos žmonių išdavystė“

Sprendimas sulaukė kritikos Kongrese. „The Guardian“ duomenimis, dvylika JAV senatorių, tarp jų šeši respublikonai, antradienį laišku ragino D. Trumpą atšaukti dyzelino sandorį ir pasinaudoti įstatymo suteiktomis sankcijų galiomis. CBS News duomenimis, senatoriai dyzelino lengvatas pavadino „Ukrainos žmonių išdavyste“. „Šios galios reikalauja, kad darytumėte ekonominį spaudimą Rusijai ir pagrindinėms jos karo rėmėjoms, ypač Kinijai, ir taip sustiprintumėte savo derybinę poziciją, siekdamas greitai užbaigti šį pražūtingą konfliktą“, – rašė jie.

Įstatymas tapo ir senatorės Darline Graham, mirusio senatoriaus sesers, rinkimų kampanijos dalimi. Ji buvo paskirta eiti brolio pareigas iki kadencijos pabaigos, o dabar siekia vietos Senate rinkimuose. „Tai suteikia prezidentui įrankių, kuriais jis gali, jei pasirinks, užbaigti karą ekonominėmis sankcijomis. Taigi nuo jo priklauso, ar jis nori jais naudotis“, – per debatus sakė D. Graham.