Išmaldos prašytojai – nepageidaujami
Bazelio miesto kantonas išsiuntė iš Šveicarijos 11 išmaldos prašytojų. Visi jie – Rytų Europos piliečiai. Elgetautojai buvo išprašyti vadovaujantis 2023 metų kovą Lozanos federalini teismo sprendimu. Teismas nurodė, kad į Šveicariją atvykę ir joje pasilikę asmenys, kurių pagrindinis tikslas – elgetauti, neturi teisės legaliai pasilikti šalyje. [1]
Taip pat nustatyta, kad absoliuti dauguma gatvėje pinigų iš praeivių kaulijančių asmenų yra atvykę iš Europos Sąjungos arba Europos laisvosios prekybos asociacijos šalių. Daugiausia prašytojų atvyksta iš Rytų Europos. Jie gali atvykti, nes tarp Šveicarijos ir visų minėtų šalių veikia laisvas fizinių asmenų judėjimo režimas.
Pastarosiomis dienomis Bazelio policininkai intensyviai ieško tokių asmenų ir jų triūsas pasiteisina. Suskaičiuota, kad Bazelio gatvėse elgetavo apie 20 rytų europiečių. Pasak teisėsaugos atstovų, iki valdžiai priimant atitinkamą sprendimą ir iki jis buvo pradėtas griežtai vykdyti, prašinėtojų gatvėse buvo ženkliai daugiau – apie 170 žmonių.[2]
„Šiuo metu kantono valdžia priėmė sprendimą apie 11 asmenų, atvykusių iš Rytų Europos, išsiuntimą“, – nurodoma miesto policijos pranešime. Užtikę gatvėje tokius žmones policininkai pirmiausia jiems leidžia pasiklausyti garso įrašo, esant galimybei – jų gimtąja kalba – apie tai, kad jeigu jie Šveicarijoje pasiliko turėdami tikslą elgetauti, tai teisės nuolat gyventi Konfederacijoje jie neturi. Kitaip sakant, elgetavimas Šveicarijoje nepriskiriamas „darbinei veiklai“, kuri, laisvo asmenų judėjimo režimo rėmuose, suteikia tokią teisę.
Bazelis – miestas šiaurės vakarų Šveicarijoje, pasienyje su Vokietija ir Prancūzija. Tai kantono centras, išsidėstęs prie Reino. Yra tarptautinis oro uostas. Tai didelis prekybos, finansų ir kultūros centras. Išvystyta chemijos, mašinų, metalo apdirbimo, lengvoji pramonė.[3]
Įkliuvus kelis kart atsakomybė didės
Jeigu kas nors iš tokių „darbininkų“ įkliūtų trečią kartą, tai anksčiau jam būtų grėsęs teorinis draudimas įvažiuoti į Šveicariją, tačiau tik teoriškai. Praktikoje toks sprendimas niekuomet nebuvo taikomas, kadangi jis prieštarautų laisvą judėjimą garantuojančiam režimui. Visgi dabar Bazelio valdžia nusprendė veikti ryžtingai ir idant atgrasytų kitus, 11 elgetaujančių Rytų Europos piliečių deportuoti. Patys šveicarai pripažįsta, kad šis sprendimas yra kažkas naujo. Iki Federalinio teismo sprendimo elgetaujantiems Rytų Europos šalių piliečiams buvo leidžiama atvykti į Šveicariją ir pasilikti joje iki trijų mėnesių.
Bet kadangi bendra situacija tik prastėjo, todėl kovą Federalinis Lozanos teismas pateikė migracinės teisinės tvarkos patikslinimą, nurodė Bazelio miesto kantono Teisės ir saugumo ministerijos atstovas Ralis Valzeris (Rahel Walser):
„Asmenys iš ES ar EACT šalių į Šveicariją atvykę tik tam, kad elgetautų, neatitinka šalyje taikomų ir susitarimų tarp ES bei Šveicarijos apibrėžtų laisvo judėjimo rėmuose veikiančių kriterijų. Jie nepriskirtini nei prie paslaugų gavėjų, nei prie ieškančiųjų darbo.“
Praplėstos kantonų teisės ir galimybės išsiųsti rytų europiečius
Tai reiškia, kad kantonai (federacijos subjektai) gauna teisę tokių asmenų buvimą šalyje vertinti kaip neteisėtą. Ypatingai tuo atveju, jeigu tokie asmenys užsiima profesionaliu elgetavimu. Tiesa, teismo išaiškinimas įtikino toli gražu ne visus teisininkus. Kristijonas fon Vartburgas (Christian von Wartburg) iš organizacijos „Demokratiniai Šveicarijos teisininkai“ (Demokratische Juristinnen und Juristen der Schweiz) mano, kad išmaldos žmogus prašo būtent tam, jog „užsidirbtų“ lėšų pragyvenimui. Jo vertinimu, elgetavimas taip pat yra darbas.[4]
Berno kantonas – kantonas Šveicarijos vidurio vakaruose, antras pagal plotą ir gyventojų skaičių šalyje. Administracinis centras – Bernas. Oficialios kalbos – vokiečių ir prancūzų.[5]
Todėl nepaisant to, kad Federalinis teismas priėmė aiškią nutartį, klausimas vis dar lieka atviras. Kita vertus, Bazelio miesto kantono valdžia – ne vienintelė, kuri imasi priemonių prieš elgetas iš Rytų Europos. Berno kantonas elgiasi analogiškai. Pradedant 2018 metais jis atsisako elgetaujantiems asmenims suteikti socialinę pagalbą. Berno kantono nuomone, Lozanos teismo sprendimas tik patvirtina, kad buvo pasirinktas teisingas kursas.
