LBAA: tokie siūlymai gali iškreipti darbo rinką
Ar Lietuvoje netrukus atsiras nauja mokesčių takoskyra – tarp studentų ir visų kitų darbuotojų? 2026 m. vasario 19 d. užregistruotas Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimo projektas numato, kad nuo 2027-ųjų studentų praktikos metu gaunamas darbo užmokestis būtų visiškai neapmokestinamas GPM – nepriklausomai nuo to, kiek studentas uždirba ar kokia jo finansinė padėtis.
Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacija (LBAA) į šį siūlymą sureagavo kritiškai ir viešai iškėlė klausimą: ar toks reguliavimas neprieštaraus mokesčių sistemos logikai ir teisingumo principui[1]?
Pagal projektą, studentui už praktiką mokamas atlyginimas nebūtų apmokestinamas net ir tuo atveju, jei jis finansiškai yra visiškai apsirūpinęs ar turi kitų reikšmingų pajamų. Asociacija pateikia pavyzdį: studentas, turintis savo įmonę, sudaro praktikos sutartį su savo bendrove ir išsimoka sau darbo užmokestį.
Net ir tokioje situacijoje, jei projektui būtų pritarta, šis atlygis būtų atleistas nuo GPM. Kitaip tariant, lengvata būtų taikoma ne pagal poreikį ar socialinę padėtį, o vien pagal formalų statusą – ar asmuo turi studento pažymėjimą.
Statusas svarbiau už pajamas? Siūloma skirtingai apmokestinti tą patį darbą
Tuo pat metu žmogus, kuris dėl šeiminių, finansinių ar kitų priežasčių negalėjo studijuoti ar studijų nebaigė, įsidarbinęs pirmame darbe mokėtų mokesčius įprasta tvarka. Net jei jis dirbtų tą patį darbą, toje pačioje įmonėje ir gautų tokį pat atlyginimą kaip praktiką atliekantis studentas, jo pajamos būtų apmokestinamos. LBAA pabrėžia, kad siūloma lengvata sukurtų skirtingą mokestinį režimą analogiškas funkcijas atliekantiems asmenims, o skirtumas būtų grindžiamas ne realiomis pajamomis ar finansine padėtimi, bet statusu.
Asociacija kelia klausimą, koks yra tokio siūlymo tikslas – skatinti studentų praktiką ir jų integraciją į darbo rinką ar vis dėlto įtvirtinti naują gyventojų diferenciaciją. Taip pat atkreipiamas dėmesys į galimą paskatą piktnaudžiauti sistema: kuo ilgiau asmuo išlaikytų studento statusą, tuo ilgiau galėtų naudotis mokestine lengvata. Ar tai netaps motyvu studijuoti ne dėl kvalifikacijos, o dėl palankesnio apmokestinimo?
Lengvata įsigaliotų jau nuo kitų metų
Seime registruotas Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 straipsnio pakeitimo projektas numato naują išimtį studentams, atliekantiems praktiką pagal studento praktikos darbo sutartį. Siūloma papildyti 17 straipsnio 1 dalį nauju 61 punktu, kuriame būtų įtvirtinta, kad „darbuotojo pagal studento praktikos darbo sutartį gautos pajamos“ priskiriamos prie neapmokestinamųjų pajamų[2].
Tai reikštų, kad už praktiką gaunamas darbo užmokestis nebūtų apmokestinamas gyventojų pajamų mokesčiu, o įstatymo projekte nenumatytos jokios papildomos sąlygos ar pajamų ribos.
Numatoma, kad pakeitimas įsigaliotų nuo 2027 m. sausio 1 d., o iki 2026 m. gruodžio 31 d. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija bei socialinės apsaugos ir darbo ministras turėtų priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Projektą teikia Seimo nariai Lukas Savickas, Domas Griškevičius ir Tomas Tomilinas. Kad pataisa įsigaliotų, jai dar turės pritarti Seimas, o priimtą įstatymą pasirašyti Respublikos Prezidentas.
