Dvišaliu sutarimu priimtas sprendimas užtikrina JAV gynybos finansavimą ir sąjungininkų saugumą
Jungtinių Amerikos Valstijų Kongresas trečiadienį galutinai pritarė 2026 finansinių metų Nacionalinės gynybos autorizavimo įstatymui (NDAA), kuriuo numatomas rekordinis – 901 mlrd. JAV dolerių – Pentagonui skirtas biudžetas. Įstatymo projektui Senate pritarta santykiu 77 prieš 20, prieš tai jam pritarus ir Atstovų Rūmams. Baltieji rūmai patvirtino, kad prezidentas Donaldas Trumpas dokumentą pasirašys greitu metu.[1]
Kasmet priimamas NDAA nustato pagrindines JAV gynybos politikos gaires, kariuomenės finansavimą, karių atlyginimus bei strateginius prioritetus. Šių metų dokumentas buvo parengtas derinant Atstovų Rūmų ir Senato anksčiau priimtus variantus ir atspindi platų politinį sutarimą dėl nacionalinio saugumo svarbos.
Dabar įstatyme nebuvo įtrauktas pasiūlymas pervadinti Gynybos departamentą į Karo departamentą – tam, kaip nurodo Kongresas, reikalingas atskiras teisėkūros procesas.
Rekordinės išlaidos apima karių atlyginimus, ginkluotę ir globalius saugumo įsipareigojimus
2026 metų NDAA numato 4 proc. karių atlyginimų didinimą, investicijas į karinę techniką ir priemones, skirtas JAV konkurencingumui stiprinti globalioje arenoje. Dokumente taip pat numatytos lėšos, skirtos atsakui į strateginius iššūkius, kuriuos kelia Kinija ir Rusija.
Įstatymas patvirtina 800 mln. dolerių finansavimą Ukrainai per Ukrainos saugumo paramos iniciatyvą – po 400 mln. dolerių per ateinančius dvejus metus. Šios lėšos skirtos JAV įmonėse gaminamai karinei įrangai, kuri vėliau perduodama Ukrainos pajėgoms.[2]
Be to, NDAA apima Baltijos šalių saugumo iniciatyvą ir numato 175 mln. dolerių Latvijos, Lietuvos ir Estijos gynybos pajėgumams stiprinti. Dokumente taip pat įtvirtinami apribojimai, neleidžiantys sumažinti JAV karių skaičiaus Europoje žemiau 76 tūkst. be papildomų procedūrinių sąlygų.
Kongresas išlaiko savo vaidmenį, prezidentui tęsiant platesnę saugumo strategijos peržiūrą
Priimtas įstatymas atspindi Kongreso siekį užtikrinti stabilų JAV karinį buvimą Europoje ir NATO struktūrose. Tuo pat metu jis neužkerta kelio prezidentui tęsti platesnę nacionalinio saugumo strategijos peržiūrą, kurią D. Trumpas paskelbė anksčiau šį mėnesį.
Administracija yra ne kartą pabrėžusi, kad JAV tikisi didesnio Europos sąjungininkų įsitraukimo į savo pačių gynybą ir sąžiningesnio naštos pasidalijimo. NDAA priėmimas neužkerta kelio šioms diskusijoms, tačiau užtikrina, kad artimiausiu laikotarpiu JAV gynybos pajėgumai ir įsipareigojimai išliks finansuojami.
Kaip ir ankstesniais metais, NDAA apima ne tik karinius, bet ir platesnius politinius klausimus. Šių metų dokumente įtrauktos nuostatos, susijusios su kariuomenės vidaus politika, įskaitant sprendimus, kurie atliepia konservatyvesnių rinkėjų lūkesčius dėl kariuomenės struktūros ir taisyklių.
NDAA priėmimas tęsia daugiau nei šešis dešimtmečius trunkančią JAV Kongreso tradiciją kasmet užtikrinti gynybos finansavimą, net ir esant politiniams nesutarimams kitose srityse. Šį kartą sprendimas dar kartą parodė, kad nacionalinis saugumas išlieka viena iš nedaugelio temų, dėl kurių Vašingtone vis dar įmanomas platus sutarimas.
