JAV vertybinių popierių ir biržos komisija (SEC) keičia taisykles, kurios draudė Wall Street’o bankams naudoti kriptovaliutas
Jungtinių Amerikos valstijų SEC komisija pašalina dar vieną kliūtį. Bankų taisyklės konkrečiai nenurodo kaip galima elgtis su virtualia valiuta. JAV vertybinių popierių ir biržos komisija atšaukė apskaitos taisyklę, pagal kurią bankai buvo priversti savo balansuose bitkoinus ir kitas kriptovaliutas laikyti įsipareigojimais[1].
2022 m. buvo įvesta taisyklė, vadinama 121-uoju darbuotojų apskaitos biuleteniu (SAB 121), pagal kurią skaitmeniniam turtui, pavyzdžiui, Bitkoinams, nustatyti griežti kapitalo reikalavimai. Dėl šios taisyklės bankams tapo finansiškai ir teisiškai rizikingiau siūlyti kriptovaliutų saugojimo paslaugas, o tai veiksmingai atgrasė Wall Street’ą (JAV finansų sektorius, bankai, investuotojai) nuo kriptovaliutų laikymo.
Tai gerokai padidino veiklos sąnaudas ir apribojo bankų dalyvavimą kriptovaliutų rinkoje. Po kelerius metus trukusio kriptovaliutų pramonės lobizmo JAV Vertybinių popierių ir biržų komisija dabar panaikino SAB 121. Tai žymi didelį pokytį, leidžiantį bankams palankiau traktuoti bitkoinus ir kitas kriptovaliutas savo balansuose.
Bankai gavo žalią šviesą, kad JAV ekonomika galėtų laisviau įsitraukti į kriptovaliutų rinką
Pirminė taisyklė buvo didelė kliūtis bankams, norintiems disponuoti skaitmeniniu turtu. Jos panaikinimas yra dalis platesnių naujosios D. Trumpo administracijos pastangų palengvinti JAV bendrovių ir finansų įstaigų dalyvavimą decentralizuotose virtualiųjų valiutų rinkose. Taip jis tikisi apjungti šalies ekonomiką su virtualių turtų sistema[2].
Tai nebuvo staigus sprendimas. Dar praėjusiais metais pastangos panaikinti SAB 121 sulaukė dviejų partijų palaikymo Kongrese, tačiau tuometinis prezidentas Joe Bidenas vetavo teisės aktą, todėl taisyklė liko galioti. Tai ir toliau neskatino bankų plėsti kriptovaliutų paslaugų.
Bankams teko toliau dirbti apsiribojant daugiausia prekyba išvestinėmis finansinėmis priemonėmis. Dabar, panaikinus taisyklę, finansų sektoriuje gali būti plačiau įsitraukiama į kriptovaliutų erdvę.
SEC komisarė Hester Peirce, kuri neseniai buvo išrinkta vadovauti naujai agentūros „kriptografijos darbo grupei“, palankiai įvertino sprendimą panaikinti prieštaringai vertinamą ir eknomikos plėtrą stabdančią taisyklę[3]. Darbo grupė daugiausia dėmesio skirs aiškių ir sąžiningų taisyklių kriptovaliutoms kūrimui.
„Iki pasimatymo, SAB 121! Nebuvo smagu“, – po pranešimo X socilainiame tinkle juokavo H. Peirce.
Pokyčiai visame sektoriuje ir bendrai šalies ekonomikoje
Apie sprendimą panaikinti taisyklę komisija oficialiai paskelbė viešame pranešime, praėjus vos kelioms dienoms po to, kai atsistatydino buvęs SEC pirmininkas Gary Gensleris, kuris stipriai palaikė šią taisyklę. Daugelis kriptovaliutų pramonės atstovų manė, kad jo reguliavimo metodas yra pasenęs ir pernelyg griežtas.
Kaip buvęs JAV vertybinių popierių ir biržų komisijos pirmininkas, G. Gensleris kriptovaliutoms taikė galiojančius vertybinių popierių įstatymus, todėl kriptovaliutų įmonėms buvo iškelta daugybė bylų dėl vykdymo užtikrinimo. Kritikai teigia, kad šių dešimtmečių senumo įstatymų taikymas šiuolaikiniam skaitmeniniam turtui slopina inovacijas ir neatsižvelgia į unikalų kriptovaliutų pobūdį.
Toks požiūris buvo apibūdintas kaip „reguliavimas pagal vykdymo užtikrinimą“, kuris, kai kurių nuomone, sukuria netikrumą ir stabdo šios pramonės šakos augimą. G. Gensleris teigė, kad taisyklė buvo būtina siekiant apsaugoti investuotojus, jei kriptovaliutų bendrovės bankrutuotų.
Jo nuomonės stipriai kirtosi su kriptovaliutų šalininkais, investuotojais ir pačiu prezidentu D. Trumpu, kuris siekia pritaikyti inovacijas ir žengti tik į priekį. Dėl to tik jam atėjus į valdžią, G. Gensleris atsistatydino, nors tokie vadovai būna išrinkti ilgesniam laikotarpiui. Į jo vietą kolkas stojo laikinasis vadovas, bet D. Trumpas jau turi savo kandidatą SEC vadovui ir P. Atkinsas galės juo tapti, kai Senatas įvertins jo tinkamumą.
Ar šio žingsnio pakaks, kad viskas keistųsi iš pagrindų?
Šią savaitę vyksta Pasaulio ekonomikos forumas Davose, Šveicarijoje. „Goldman Sachs“ generalinis direktorius Davidas Solomonas jo metu žiniasklaidai sakė, kad bankas negalėjo laikyti bitkoinų pagal senąsias taisykles, bet persvarstytų, jei taisyklės pasikeistų.
Taip pat pasisakė „Morgan Stanley“ ir „Bank of America“ vadovai, pažymėję, kad prezidento Donaldo Trumpo kriptovaliutas palaikanti pozicija gali atverti duris jų skaitmeninio turto pasiūlos plėtrai. Viena kliūtis, panašu, patraukta iš kelio, bet ar tai pavyks pasiekti norimus tikslus?
Tikėtina, kad panaikinus šią taisyklę, bankams bus lengviau saugoti kriptovaliutas. Tačiau yra pagrindo manyti, kad tradicinėms finansų įstaigoms prireiks daugiau reguliavimo pokyčių, kad jos pradėtų investuoti į skaitmeninį turtą[4].
Didžiausios kliūtys bankams, norintiems įsitraukti į kriptovaliutų rinką, buvo jų reguliavimo institucijos: Valiutos kontrolieriaus biuras, Federalinė indėlių draudimo korporacija (FDIC) ir Federalinis rezervų bankas. Šios agentūros, kurioms vadovauja prezidento paskirti asmenys, bet kurios turi veikti nepriklausomai, primygtinai patarė bankams būti atsargiems kriptovaliutų srityje.
2023 m. šios reguliavimo institucijos paskelbė bendrą pareiškimą, kuriame įspėjo bankus apie virtualių turtų keliamą riziką. Jie atkreipė dėmesį į tokias problemas kaip sukčiavimas, neaiškios kriptovaliutų turto tvarkymo taisyklės, problemų išplitimo visoje finansų sistemoje rizika ir silpnas sektoriaus rizikos valdymas.
Nors SAB 121 taisyklė buvo panaikinta, šie įspėjimai tikriausiai vis tiek privers bankų vadovus dukart pagalvoti apie šuolį į kriptovaliutas. Žingsnis dar nedidelis, bet greičiausiai labai svarbus.
