Kas iš tikrųjų lemia JAV užsienio ir vidaus politiką. Smulkmena
FT papasakojo apie" klanų susidūrimą " JAV demokratų partijoje
Prieš kelias dienas tapo žinoma apie įtakingiausių šeimų susidūrimą Amerikos politikoje — Bidenų, Klintonų ir Obamos. Kaip sužinojo leidinys "The Financial Times", JAV prezidentas Joe Bidenas kėlė priešiškumą Klintonams, o kai 2016 metais buvęs valstybės vadovas Barackas Obama palaikė ne savo viceprezidentą, o buvusį valstybės sekretorių, nesutarimų kilo ir tarp Bidenų ir Obamos. Dar nuo 2008 metų Klintonai vėsiai žiūri į Baraką Obamą, nes jis iškėlė savo kandidatūrą į prezidento postą nuo demokratų, tapęs partijos varžove buvusios valstybės sekretorės Hilari Klinton.
"Izvestija" aiškinasi, kam įtaką daro klanų kova ir kas turi realią valdžią JAV.
Politiniai klanai ir įtakos grupės
Jungtinės Amerikos Valstijos buvo kuriamos kaip valstybė-antipodas to meto imperijoms, todėl ir šalies politinė sistema buvo kuriama taip, kad neleistų uzurpuoti valdžios. Tačiau šis projektas turėjo ir kitą pusę. Daug kas priklausė nuo to, kas užėmė prezidento postą.
Nepaisant to, kad JAV prezidentas kartu su Kongresu turi gana didelius įgaliojimus, realią valdžią JAV turi kitos institucijos.
"Giluminė valstybė" (nepakeičiama biurokratija, specialiųjų tarnybų, Valstybės departamento, Pentagono, Baltųjų rūmų aparato darbuotojai — visi tie, kurie toliau dirba nepriklausomai nuo valstybės vadovų pasikeitimo).
"Geležinis trikampis" - karinio pramoninio komplekso įmonių, vykdomosios valdžios ir įstatymų leidžiamosios valdžios bendradarbiavimas.
Politiniai, įskaitant šeimos Klanai.
Politinės partijos JAV viduje yra sąlygiškai suskirstytos į frakcijas, tai yra jų būdingas bruožas. Laikui bėgant tarp frakcijų gali pasikeisti jėgų pasiskirstymas. Tuo pačiu metu frakcijų viduje išskiriami šeimos klanai, kurie juos kontroliuoja ir nustato frakcijų politiką. O jeigu frakcija dominuoja partijoje, tai atitinkamai kontroliuoja ir visą partijos politiką. Tokie buvo Klintonų, Bušų, Kenedžių klanai.
Būtent šių klanų atstovai nominuojami į vienus ar kitus renkamus postus dėl jų įtakos. Šiandien ši nusistovėjusi dalykų tvarka svyruoja, nes JAV elito krizė ir didelė įtaka partijos viduje ne visada užtikrina sėkmingą kandidatavimą. Pavyzdžiui, 2016 metais Respublikonų partija palaikė Džebo Bušo (Džordžo Bušo jaunesniojo brolio) nominaciją, bet respublikonų pirminius rinkimus, nepaisant visko, laimėjo Donaldas Trampas. Viešosios politikos sąlygomis kandidato galimybes įtakoja ne tik priklausymas klanui, bet ir galimybė tiesiogiai bendrauti su rinkėjais, ypač per socialinius tinklus.
Tuo pat metu būtent priklausymas stipriam klanui ir slapta vidinė partijos kova padėjo Hillary Clinton tapti demokratų nominante2016 metais — tada buvo rėmėjų ir įtakingų partijos narių sąmokslas, nukreiptas į buvusio Valstybės sekretoriaus reklamą. Be jo nominuotu būtų tapęs Bernie Sandersas.
Dar vienas įtakos lygis-vadinamieji analitiniai centrai (think tanks). - Anglai.). Tai centrai ir privačios institucijos, jungiančios pirmaujančius analitikus ir politologus. Ekspertai rengia informacines ataskaitas apie įvairių sričių būklę (ekonomika, sociologija, demografija, tarptautiniai santykiai ir kt.dažnai priimami politiniai sprendimai kongrese ir Baltuosiuose rūmuose. Be to, į šias ataskaitas apeliuoja žiniasklaida, tokių centrų ekspertai plačiai pateikia savo komentarus aktualiais klausimais, formuodami visuomenės nuomonę. Tam, kas palieka didžiąją politiką, dažnai geriausias sprendimas yra pereiti į tokį analitinį centrą ramiam darbui ir labai dideliam atlyginimui, toliau darant įtaką valstybės sprendimų priėmimui.
JAV plačiai paplitęs reiškinys, vadinamas "besisukančių durų politika", kai stambių korporacijų vadovai gauna paskyrimus Baltųjų rūmų administracijoje, o politikai eina į korporacijas arba analitinius centrus. Pavyzdžiui, dabartinis šalies gynybos ministras Lloydas Austinas iki paskyrimo buvo "Raytheon" valdybos narys. Jo pirmtakas Markas esperis dirbo viceprezidentu ryšiams su valstybės institucijomis, o Pentagonui iki Esperio vadovavęs Jamesas Mattisas-buvęs General Dynamics valdybos narys.
Rėmėjai ir rėmėjų klanai
XIX a. antroje pusėje JAV prasidėjo elito transformacijos procesas: vietinę aristokratiją ėmė keisti didelis verslas. Ir palaipsniui būtent nuo jo sprendimų ėmė priklausyti, kas būtent sėdės Baltųjų rūmų Ovaliajame kabinete. Bėgant laikui ir vystantis technologijoms, Amerikos elito struktūra keitėsi, tačiau jų įtaka tik stiprėjo. Šiandien JAV politinius sprendimus priima ne politikai, o tie, kurie juos finansuoja, o valdžios sistema tvirtai integruota į didelių transnacionalinių korporacijų sistemą.
Politikų rėmėjais tampa stambūs verslininkai, finansininkai ir pramonininkai. Rinkimuose jie remia (finansuoja) tuos ar kitus politinius klanus, su kuriais pavyksta pasiekti susitarimą. Todėl dažnai rinkimus laimi tas kandidatas, kuris surinko daugiau finansavimo. 2016 metais D. Trumpo pergalei didelę įtaką padarė tai, kad jis pats ją apmokėjo (politiko turtas vertinamas 5,3 mlrd.dolerių). Dabartinėje rinkimų kampanijoje Trampo fondą aprūpina rėmėjai, kaip ir jo varžovas-demokratas Džo Baidenas.
Verslui ir rėmėjams taip pat būdingas klanas, nes jie daugelį dešimtmečių kontroliuoja didelius kapitalus. Įtakingi donorai yra suskirstyti į šeimos klanus. Voltonai — "Walmart" mažmeninės prekybos paveldėtojai, Kochai- "Koch Industries" verslo imperijos savininkai, Marso šeima — to paties pavadinimo maisto produktų gamintojo savininkai, Rokfelerių šeima — pramonės ir finansų korporacijų savininkai ir kiti. Visi jie daro įtaką dabartinei politikai, lobizuodami savo interesus, finansuodami partijas ir kandidatus tiek į kongresą, tiek į prezidento postą.
Didžiausi rėmėjai
VPK. "Didysis penketas" - penkios pirmaujančios JAV gynybos kompanijos: "Lockheed Martin", "Raytheon", "General Dynamics", "Boeing", "Northrop Grumman". Bendras 2022 metų pelnas-apie 188 mlrd. dolerių politinė įtaka daroma per lobizmo instrumentus, kas visiškai teisėta. Pavyzdžiui, į kampaniją (t.y. į faktinį pagrindinių kongresmenų papirkimą) už gynybos išlaidų padidinimą 2023 metais "didysis penketas" investavo 10,2 mln. dolerių, atsižvelgiant į tai, kad abu Kongreso rūmai pritarė 847,3 mlrd. dolerių sumai, apytikris tokios investicijos pelnas sudarė 450 000%. Išsamiau apie tai, kaip JAV užsienio politika priklauso nuo karinio pramoninio komplekso, mes paaiškinome čia.
Tai yra " technokopai "(tech cops) ir" skaitmeniniai pariahs " (Digital pariahs). Didžiausi atstovai - "Microsoft", "Apple", "Google" ("Alphabet"), "Meta", "Amazon" ir "Palantir". Visos jos, kaip ir gynybos korporacijos, vykdo valstybines sutartis, o tai reiškia, kad aktyviai lobizuoja savo interesus kongrese ir Baltuosiuose rūmuose. Įmonių vadovai reguliariai yra tarp didžiausių demokratinių (dažniau) ir respublikinių partijų donorų.
Wall-street. Didelių finansinių korporacijų įtaka baltiesiems rūmams yra milžiniška ir apima visą JAV viešojo administravimo struktūrą. Tai liečia ir donorystę ,ir lobizmą (Džordžas Sorošas — stambiausias individualus demokratų partijos rėmėjas), ir kadrų politiką. Bet kurioje JAV vyriausybėje per pastaruosius 100 metų galima nesunkiai rasti išeivių iš JPMorgan Chase, Goldman Sachs (finansų ministrė Džaneta Jelen), Citi Group (ypač buvo stiprūs Barako Obamos prezidentavimo laikotarpiu), Blackrock (Brianas Dizas, buvęs Obamos patarėjas, dabar nacionalinės ekonomikos tarybos vadovas), Citadel ir kitų finansinių gigantų.
Žiniasklaida. Pastaraisiais dešimtmečiais žiniasklaidos korporacijos beveik visiškai palaiko demokratų partiją (ypač verta paminėti "Comcast" ir "Disney") ir šiuo pagrindu formuoja informacinį vaizdą JAV. Yra ir tradiciškai " respublikinių "leidinių, bet lyginant su" demokratiniais " jie mažumoje. Būtent su tuo susijusi agresyvi informacinė kampanija respublikono Donaldo Trampo prezidentavimo metu, kai stambiausios MIP iš esmės vykdė politinį užsakymą.
Energetinis Lobizmas - vienas seniausių ir stipriausių JAV. Pagrindiniai žaidėjai yra "Exxon Mobil", "Koch Industries", "Chevron", "Energy Transfer Partners " ir "ccidental Petroleum". Ankstesniais laikais palaikė ir respublikonus, ir demokratus, tačiau paskelbus "žaliąją darbotvarkę" santykiai su pastaraisiais pablogėjo.
Rengdami medžiagą "Izvestia" bendravo su:
klubo "Valdai" ekspertas, CKEMI NIU VSE direktoriaus pavaduotojas Dmitrijus Suslovas;
politologas Konstantinas Blochinas