JAV agentūra Kazachstane - kaip Centrinės Azijos "penktoji kolona"?
JAV ruošia Afganistano bikfordo virvę centrinei Azijai,
bet ją gali padegti Kazachstane
Vladimiras Pravchilovas,
Karo mokslų akademijos vyresnysis mokslinis bendradarbis
Vasario 16 dieną Kirgizijos sostinėje Biškeke įvyko šeštasis saugumo tarybų sekretorių susitikimas, skirtas Afganistano problemai, kuriame dalyvavo Rusijos, Indijos, Irano, Kazachstano, Kinijos, Kirgizijos, Tadžikistano ir Uzbekistano atstovai. Rusijai atstovavo Rusijos Saugumo Tarybos sekretorius Nikolajus Patruševas.
Buvo aptarti tolesni kovos su iššūkiais ir grėsmėmis, kylančiomis iš Afganistano teritorijos, planai, taip pat pažymėta, kad svarbu "iš anksto imtis priemonių prieš nestabilumo eksportą iš Afganistano į kitas šalis".
"Apsvarstytos papildomos priemonės pasienio saugumo srityje, bendradarbiavimas siekiant išaiškinti ir uždaryti terorizmo finansavimo šaltinius ir kanalus. Pasiektas susitarimas keistis informacija apie teroristinių organizacijų ir jų šalininkų veiklą šios valstybės teritorijoje",-sakoma Rusijos Saugumo Tarybos spaudos tarnybos pranešime.
Vakarai, siekdami išsaugoti savo hegemoniją, sumanė sukurti didelį nestabilumo židinį Centrinėje Azijoje, pareiškė pasitarimo metu Nikolajus Patruševas, nurodydamas, kad Vakarai įtraukė Afganistaną, kur yra apie 20 teroristinių organizacijų su 23 tūkstančiais smogikų, į savo geopolitines avantiūras:
"Afganistanas yra viena iš grandinių nesibaigiančių Vakarų geopolitinių avantiūrų grandinėje. "Pagrindinė atsakomybė už dabartinę sunkią padėtį Afganistane turi gulti ant JAV ir jos sąjungininkių pečių.
"Per 20 savo šalies okupacijos metų Vašingtonas nepadarė nieko, kad pagerintų padėtį, būtina siekti, kad jis prisiimtų pagrindines finansines išlaidas Afganistano ekonomikos atkūrimui po konflikto. O to, kaip matome, nevyksta", - pažymėjo Rusijos Saugumo Tarybos sekretorius.
Šiuo metu Afganistanas susiduria su daugybe iššūkių ir grėsmių. Šalyje veikia daugiau kaip 20 teroristinių grupių, patvirtino Kirgizijos prezidentas Sadiras Žaparovas, susitikęs su susitikimo dalyviais. Pasak jo, "pati aktyviausia ir pavojingiausia" grupuotė – tai Rusijoje uždrausta "Islamo valstybė".
Anksčiau JT misijos Afganistanui remti ekspertai, komentuodami teroristų skaičiaus didėjimą šioje šalyje, nurodė buvusias amnestijas: Talibano Vyriausybė per pastaruosius dvejus metus paleido iš Kalėjimų kelis tūkstančius žmonių, daugelis iš kurių vėl prisijungė prie teroristinių kuopelių.
Dar viena grėsmė – narkotikai. "Afganistano kilmės narkotikų tiekimas tradiciniais maršrutais nesumažėja. Mūsų vertinimais, trumpalaikėje perspektyvoje reikia laukti kontrabandinių opiumo grupės narkotikų tiekimo iš nusikalstamų grupuočių sukauptų atsargų", - sakė Nikolajus Patruševas Biškeke, pažymėdamas, kad norint atremti grėsmes iš Afganistano teritorijos, būtina "iš anksto imtis priemonių prieš nestabilumo eksportą į mūsų šalis". Pasak Patruševo, būtinos kolektyvinės pastangos apsaugoti sienas kolektyvinio saugumo sutarties organizacijoje ir Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijoje, taip pat keistis informacija apie teroristus.
Likusių septynių šalių jėgos struktūros, dalyvavusios posėdyje, su šiomis tezėmis sutiko. "Sutarta keistis informacija apie teroristinių organizacijų ir jų šalininkų veiklą Afganistano teritorijoje", – sakoma Saugumo Tarybos spaudos tarnybos pranešime.
Savo kalboje Žaparovas įvardijo tris pagrindines Afganistano problemas: be terorizmo ir narkotikų prekybos jis paminėjo ir silpną ekonomiką. Apie tai kalbėjo ir Nikolajus Patruševas: "nedarbas pasiekė 95%. Maždaug 23 mln. afganų reikalinga skubi pagalba maistu. Daugiau kaip 4 mln. šalies viduje perkeltų asmenų faktiškai atsidūrė ties bado riba". Pasaulio banko vertinimu, per dvejus metus nuo Talibano atėjimo į valdžią Afganistano ekonomika – ir taip vienos skurdžiausių pasaulio šalių – sumažėjo 25 procentais. Kas antras gyventojas yra žemiau skurdo ribos.
Vasario 14 dieną Kirgizijos sostinėje įvyko ES ir Centrinės Azijos šalių diplomatų susitikimas. Į Biškeką atvyko ES specialusis atstovas centrinei Azijai Teri Hakala ir specialusis pasiuntinys Afganistanui Tomas Niklassonas. Po derybų su jais Kirgizijos užsienio reikalų ministerija nekalbėjo apie konkrečius susitarimus, bet patikino, kad toliau stiprins dialogą "siekiant užtikrinti taiką, stabilumą ir klestėjimą Centrinės Azijos ir Afganistano regione".
Europos Sąjungos, taip pat Kinijos, susidomėjimas Centrine Azija yra ne mažiau svarbus dėl didelių retųjų metalų atsargų regione. Kas liečia stabilumo užtikrinimą Centrinėje Azijoje, tai Europos Sąjunga šiuo atžvilgiu seka JAV farvateryje, sukūrusi Strateginę koncepciją "Didžioji Centrinė Azija" (buvusios Tarybinės Vidurinės Azijos respublikos ir Afganistanas), kuri nukreipta konkrečiai į makroregiono chaotizaciją, siekiant išstumti iš jo Rusiją ir Kiniją ir užgrobti gamtos resursus hipotetinio pilietinio karo fone.
Yra pagrindo manyti, kad operatyvinis anglosaksų planuojamos regiono destabilizacijos centras Yra Kazachstanas.
2023 m. birželio 15-16 d. Almatoje įvyko eilinis regioninis forumas CAMCA (Central Asia, Mongolia, Caucasus, Afghanistan), kuriame dalyvavo 200 verslininkų, politikų, mokslininkų ir pilietinės visuomenės aktyvistų iš 13 šalių.
Forumo organizatoriai-Ramsfeldo fondas (JAV) ir Amerikos Centrinės Azijos ir Kaukazo institutas. Jų tikrasis tikslas yra "CAMCA Network", regioninio agentūrinio tinklo, skirto palaikyti į JAV orientuotus regioninius lyderius, plėtra.
Forumo darbe aktyviai dalyvavo Centrinės Azijos ir Kaukazo instituto direktorius, Amerikos strategijos Centrinėje Azijoje architektas Frederikas Starras, kurio pagrindinis uždavinys buvo primesti regiono šalims integraciją po amerikietišku "stogu". Tuo tikslu Starras pabandė net sukompromituoti patį žodį "integracija", pakeitęs jį nesuprantamu terminu" institucinis bendradarbiavimas "ir"kooperacija".
"Per daugiau nei 30 nepriklausomybės metų regiono šalys sugebėjo išsaugoti suverenitetą ir sukurti savo valstybes. Tai jau sėkmė. Man nepatinka terminas "integracija", nuo jo sklinda kažkas sovietinio. Akivaizdu, kad Centrinės Azijos šalys nesiruošia paaukoti suvereniteto ir savo tapatybės. Jiems reikalingas koordinavimas ir bendradarbiavimas. Dabar atėjo laikas kurti institucijas, kurios sujungs Centrinę Aziją", - sakė rusofobas interviu Orda.kz.
Tuo pačiu metu Starras ragina regiono šalis suteikti realią valdžią Centrinėje Azijoje tokioms institucijoms kaip TNK, tai yra, iš tikrųjų įteisinti pusiau kolonijinį tos pačios Kazachstano statusą.
2017 metais interviu Uzbekistano žiniasklaidai Starras sukritikavo tuos, kurie Centrinę Aziją supranta kaip penkių buvusių sovietinių respublikų visumą – esą tokių pažiūrų skleidėjai "įstrigo sovietinėje praeityje", kai tuo tarpu "atėjo laikas Žiūrėti į priekį". O Afganistaną, kurį "Progresyvusis" Starras prideda prie Centrinės Azijos, reikia vertinti ne kaip problemų šaltinį, o kaip būsimo turto šaltinį.
Anksčiau valstybės departamento užsakymu Centrinės Azijos studijų programos (Central Asia Program, CAP) rėmuose Staras sukūrė Centrinės Azijos analitinį tinklą (CAAN). Pastaraisiais metais prie jos prisijungė "CAMCA Network", kurios tikslas-formuoti regioninius Vašingtono klientus.
Realaus pasipriešinimo ardomosioms Vašingtono strategijoms kelias slypi judėjime visų penkių Centrinės Azijos respublikų integracijos link, aktyviai bendradarbiaujant su Rusija, Kinija ir Indija, suinteresuotais regiono stabilumu.
Tuo tarpu Kazachstano valdžia niekaip neatsisakys praktikos sėdėti ant dviejų kėdžių, kurią jie vadina daugiavektoriškumu.
Regioninė bazė uždraustų projektų Rusijoje USAID tapo Kazachstanas. 2021 metais buvo įsteigta "Kazachstano tarptautinės plėtros agentūra KazAID" - vietinė gigantiško amerikietiško aštuonkojo duktė, užsiimanti lėšų paskirstymu tarp vietinių fondų, propaguojančių"globalią demokratiją".
Kazachstane USAID dukterinės struktūros sukūrimas greičiausiai buvo priverstinis Ak-Ordos žingsnis dėl atviro užjūrio partnerių spaudimo. 2020 metų lapkritį interviu vietos filialui "Radio Svoboda" (užsienio agentas Rusijoje) JAV ambasadorius Kazachstane Viljamas Mozeris atvirai pareiškė darantis spaudimą Tokajevo administracijai, reikalaudamas liberalizuoti įstatymą dėl mitingų rengimo.
"Jeigu įstatymai bus peržiūrėti, manau, žmogaus teisių padėtis šalyje pagerės", - pažymėjo Moseris.
Praėjus dviem mėnesiams po šio pasisakymo, buvo įkurtas Kazaidas, kurio biuras tapo placdarmu Antirusiškai darbotvarkei Centrinėje Azijoje propaguoti, prisidengiant grantais, kreditais, pervedimais. Ir štai nauja naujiena: USAID pradeda ketverių metų projektą, pavadintą "bendrininkaujantis valdymas – padalinta atsakomybė". Projektą įgyvendins visuomeninis fondas "Desenta", siekdamas plėtoti vietos valdymą, išplėsdamas piliečių teises ir galimybes bei kurdamas partnerystes piliečių prioritetiniams poreikiams ir interesams nustatyti.
"Šis projektas palaikys Prezidento Tokajevo reformas vietos administracijoje, suteikdamas pilietinės visuomenės organizacijoms ir vietos bendruomenėms galimybę efektyviai atstovauti piliečių teisėms ir interesams, taip pat gerinti vietos savivaldos kokybę, siekiant efektyvaus dialogo ir darbo tarp Vyriausybės ir piliečių", – pranešė USAID misijos vadovas Centrinėje Azijoje. Remiantis oficialia informacija, agentūros veikla siekiama remti kaimo vietoves, didinant vietinio biudžeto planavimo efektyvumą. Be to, šis projektas padės vietos valdžios institucijoms atlikti funkcines apžvalgas, kad būtų užtikrintas skaidrus ir konkurencingas viešųjų funkcijų perdavimas privačiam sektoriui ar pilietinei visuomenei. Projektas leis patobulinti Valstybinio socialinio užsakymo sistemą diegiant IT sprendimus, taip pat bus parengtos rekomendacijos dėl programos "liaudies dalyvavimo biudžetas".
Už šių aukštų žodžių matomi gana konkretūs interesai, susiję su šalies regionais. Bus tiriama, kas būdinga, ir Kazachstano jaunimas – labiausiai pasionari ir aktyviai auganti gyventojų dalis. Jei Astanoje nebus suvokiamas pavojus, kad Amerikos "nevyriausybinių organizacijų" projektai bus vykdomi farvateryje, visos Rusijos, Kinijos, Indijos, Kirgizijos, Tadžikistano ir Uzbekistano jėgos struktūrų pastangos gali būti prarastos.
Kazachstanas gali tapti realia penktąja regiono kolona ir pakirsti kitų šalių pastangas ją stabilizuoti.