Bosnijos dujotiekis įžiebė ginčą JAV: D. Trumpo aplinka, milijardinis projektas ir panaikintos sankcijos

JAV demokratai tiria Bosnijos dujotiekio projektą ir sprendimą dėl sankcijų

JAV Atstovų Rūmų demokratai kaltina Donaldo Trumpo administraciją sudarius palankias sąlygas su prezidento aplinka susijusiai įmonei dalyvauti milijardinės vertės dujotiekio projekte Bosnijoje ir Hercegovinoje. Rugsėjo 15 d. paskelbtoje ataskaitoje jie sieja du sprendimus: 2025 m. spalį panaikintas JAV sankcijas Bosnijos serbų politikui Miloradui Dodikui ir vėlesnį amerikiečių bendrovės AAFS įtraukimą į dujotiekio projektą.

Sankcijų panaikinimas ir bendrovės vaidmuo projekte yra dokumentuoti faktai. Teiginys, kad šie sprendimai sudarė susitarimą, skirtą pasipelnyti prezidento sąjungininkams, yra demokratų kaltinimas. Viešai paskelbti dokumentai patys savaime neįrodo, kad už sankcijų panaikinimą buvo susitarta mainais į paramą dujotiekiui.

Ginčo centre – planuojamas Pietinės jungties dujotiekis, kuris sujungtų Bosniją ir Hercegoviną su Kroatijos dujų tinklu. Šiuo maršrutu šalį galėtų pasiekti suskystintosios gamtinės dujos iš Kroatijos Krko saloje esančio terminalo. Bosnija ir Hercegovina šiuo metu naudojamas gamtines dujas gauna iš Rusijos, todėl naujoji jungtis pristatoma kaip būdas turėti kitą tiekimo kelią.

JAV sankcijos Miloradui Dodikui panaikintos 2025 m. spalio 29 d.

JAV iždo departamento sankcijų tarnyba 2025 m. spalio 29 d. iš sankcionuotų asmenų sąrašo pašalino Miloradą Dodiką ir daugiau su juo susijusių asmenų bei organizacijų. Ankstesnės sankcijos Bosnijos serbų politikui buvo taikytos dėl veiksmų, kuriuos Vašingtonas laikė grėsme Deitono taikos susitarimui ir Bosnijos ir Hercegovinos institucijoms.

JAV valstybės departamentas sprendimą aiškina kitaip nei demokratai. Jo 2025 m. gruodžio 3 d. laiške nurodyta, kad spalio 18 d. Serbų Respublikos parlamentas atšaukė daugumą teisės aktų, prieštaravusių Deitono susitarimui, o sankcijos panaikintos reaguojant į šiuos ir kitus žingsnius. Nurodytas įstatymų atšaukimas įvyko vienuolika dienų prieš oficialų Milorado Dodiko pašalinimą iš JAV sankcijų sąrašo.

Ataskaitą parengę demokratai abejoja, ar tokių veiksmų pakako sankcijoms panaikinti. Jie taip pat kritikuoja administracijos santykius su Miloradu Dodiku, kurio politinė veikla ilgą laiką kėlė įtampą Bosnijoje ir Hercegovinoje. Šis vertinimas yra opozicijos pozicija; Valstybės departamentas teigia siekęs sumažinti politinę krizę.

Dujotiekio investuotoja numatyta įmonė įsteigta po JAV pasiūlymo

2025 m. lapkričio 20 d. JAV ambasada Sarajeve pranešė apie principinį sutarimą, kad Pietinės jungties dujotiekį galėtų plėtoti ir valdyti amerikiečių partneriai. Po keturių dienų Vajomingo valstijoje buvo įsteigta „AAFS Infrastructure & Energy“. Bendrovei vadovauja buvęs Donaldo Trumpo advokatas Jesse’is Binnallas ir Josephas Flynnas – buvusio prezidento patarėjo nacionalinio saugumo klausimais Michaelo Flynno brolis.

2026 m. balandį Bosnijos ir Hercegovinos Federacijoje svarstytos dujotiekio projektą reglamentuojančio įstatymo pataisos. Vietos valdžia patvirtino, kad AAFS išreiškė norą investuoti į dujotiekį ir dujomis kūrenamas elektrines. Tą patį mėnesį Kroatija ir Bosnija bei Hercegovina pasirašė susitarimą dėl dujų jungties, o JAV energetikos sekretorius Chrisas Wrightas viešai palaikė projektą.

AAFS yra nurodžiusi ketinanti į projektą investuoti apie 1,5 mlrd. eurų. Šis skaičius nusako bendrovės skelbtą investavimo planą, o ne jau išleistą sumą. Demokratų ataskaitoje keliamas klausimas, kodėl toks didelis infrastruktūros projektas siejamas su neseniai įsteigta bendrove, kurios viešai pateikiamoje veiklos istorijoje nematyti panašaus masto įgyvendintų projektų.

Michaelo Flynno lobistinė veikla – dar viena tyrimo dalis

Demokratų dėmesį patraukė ir Michaelo Flynno veikla. JAV užsienio atstovų registracijos dokumentuose nurodyta, kad jis 2025 m. spalį konsultavo įmonę „RRB Strategies“ veiklos, susijusios su Bosnijos ir Hercegovinos Serbų Respublika, klausimais. Tai buvo tas pats mėnuo, kai JAV panaikino sankcijas Miloradui Dodikui.

Michaelas Flynnas nėra tas pats asmuo kaip AAFS vadovaujantis jo brolis Josephas Flynnas. Ryšys tarp jų ir užregistruota lobistinė veikla kelia klausimų apie įtaką sprendimams, tačiau vien giminystė ar registracijos dokumentai neįrodo neteisėto susitarimo. Demokratų ataskaitoje prašoma tolesnės Kongreso priežiūros ir administracijos pareigūnų paaiškinimų.

Baltieji rūmai, paprašyti pakomentuoti dujotiekio projektą, išsamaus atsakymo nepateikė. Administracijos pareigūnas sankcijų panaikinimą gynė kaip sprendimą, padėjusį išvengti nestabilumo Balkanuose. AAFS į žurnalistų klausimus dėl demokratų kaltinimų iki publikacijos neatsakė.

Dujotiekis svarbus energetikai, bet jo valdymas kelia ginčų

Pietinė jungtis Bosnijai ir Hercegovinai suteiktų galimybę gauti dujų kitu keliu. 2025 m. lapkritį, kai buvo atnaujintos derybos dėl projekto, gamtinės dujos sudarė palyginti nedidelę šalies energijos vartojimo dalį, tačiau visas šis kiekis buvo importuojamas iš Rusijos. Dėl to projektą remia siekiantieji sumažinti priklausomybę nuo vieno tiekėjo.

Ginčas vyksta dėl to, kas dujotiekį statys ir valdys. Europos Sąjungos atstovas Sarajeve balandį ragino Bosnijos ir Hercegovinos pareigūnus dujotiekio teisės aktus derinti su ES įsipareigojimais. Viešai keliami klausimai dėl investuotojo parinkimo tvarkos ir projekto skaidrumo.

Spalio pradžioje galutinis atsakymas į demokratų kaltinimus nepateiktas. Dokumentai leidžia atsekti sankcijų panaikinimo, bendrovės įsteigimo ir dujotiekio sprendimų datas, tačiau dėl jų politinių motyvų JAV administracija ir ją kritikuojantys įstatymų leidėjai pateikia skirtingus aiškinimus. Pats dujotiekis išlieka svarbus Bosnijos ir Hercegovinos energijos tiekimo planams.