A. Milburnas siūlo mažinti išmokas ir finansuoti darbo paramą jaunimui: „Gerovės sistema neveikia“

Buvęs Didžiosios Britanijos sveikatos apsaugos sekretorius Alanas Milburnas, vadovaujantis vyriausybės užsakytai apžvalgai apie nesimokančius, nedirbančius ir mokymuose nedalyvaujančius jaunuolius (NEET), siūlo mažinti išmokas ir sutaupytas lėšas skirti užimtumo paramai. „Turime kitaip kalbėti apie gerovės sistemą, ji tiesiog neveikia jaunimui“, – „The Guardian“ sakė A. Milburnas. Toks siūlymas gali sukelti aršių diskusijų leiboristų partijoje dėl socialinių išmokų karpymo. Galutinė jo apžvalgos ataskaita, kurios laukia ir vyriausybė, ir opozicija, bus paskelbta tik po rudens biudžeto.

A. Milburnas: tai „jaunimo atitrūkimo“ problema

„Turime perskirstyti pinigus iš gerovės sistemos į didesnę užimtumo paramą, jei norime įveikti NEET krizę“, – sakė Tony Blairo laikų sveikatos apsaugos sekretorius. Jo apžvalga nagrinėja, kodėl tiek daug 18–24 metų jaunuolių nesimoko, nedirba ir nedalyvauja mokymuose. A. Milburno teigimu, tai kur kas daugiau nei ciklinė jaunimo nedarbo problema – tai „jaunimo atitrūkimo“ problema, nes 60 proc. šių jaunuolių niekada neturėjo darbo.

Parlamento diskusijose apie birželį paskelbtą tarpinę ataskaitą, „Hansard“ duomenimis, ne kartą minėtas skaičius: Didžiojoje Britanijoje yra apie milijonas NEET jaunuolių. Darbo ir pensijų ministerijos atstovas Bendruomenių rūmuose sakė, kad „kiekvieną rytą milijonas jaunų žmonių Britanijoje pabunda neturėdami ką veikti ir kur eiti“. Tarpinės ataskaitos apklausoje 84 proc. NEET jaunuolių teigė norintys rasti darbą, mokytis ar dalyvauti mokymuose.

Galutinė ataskaita – po biudžeto

A. Milburno pasisakymas nuskambėjo prieš pirmąjį iždo kanclerio Johno Healey biudžetą. „The Guardian“ duomenimis, kancleriui tenka spaudimas paaiškinti, kaip jis sumažins kelių milijardų svarų skylę valstybės finansuose ir finansuos papildomą pagalbą dėl pragyvenimo kainos nedidindamas skolinimosi. Ministrai A. Milburno galutinės ataskaitos paskelbimą atidėjo iki biudžeto, kuriame J. Healey, kaip tikimasi, bankams taikys mokesčius, kad finansuotų tokias programas kaip naujas energijos paramos paketas.

Kancleris yra pasirengęs trumpuoju laikotarpiu skirti daugiau lėšų jaunimo užimtumo programoms, net jei sutaupymai iš gerovės sistemos pasijus vėliau. Praėjusį mėnesį leiboristų konferencijoje jis paskelbė apie 100 mln. svarų „vietinę pameistrystės tarnybą“, pavadindamas ją „įnašu į Alano Milburno darbą“.

Rodiklis	Duomenys	Šaltinis
NEET jaunuoliai Didžiojoje Britanijoje	apie 1 mln.	„Hansard“
NEET, niekada neturėję darbo	60 proc.	„The Guardian“
Norintys darbo, mokslų ar mokymų	84 proc.	„Hansard“
Nurodantys psichikos sveikatos priežastis	apie 40 proc.	„Hansard“
Vietinė pameistrystės tarnyba	100 mln. svarų	„The Guardian“

Šaltiniai: „The Guardian“, „Hansard“.

Politinė kova dėl NEET skaičių

NEET problema Bendruomenių rūmuose tapo aštrių ginčų tema. Birželį vykusiose diskusijose dėl tarpinės ataskaitos vyriausybės atstovas, „Hansard“ duomenimis, tvirtino, kad paskutiniais konservatorių valdymo metais NEET jaunuolių skaičius išaugo ketvirtadaliu milijono, ir vadino tai „gėdingu palikimu“. Vyriausybė žada jaunimo garantiją, daugiau darbo patirties ir pameistrystės vietų, įdarbinimo premijas darbdaviams bei subsidijuojamą darbą jaunuoliams, kurie nedirba 18 mėnesių – iš viso pusę milijono galimybių dirbti, mokytis ar tapti pameistriu.

Konservatoriai atkerta, kad po ankstesnio leiboristų valdymo NEET dalis buvo išaugusi iki 17 proc., o 2019 m. jie ją sumažino iki mažiau nei 10 proc. Vyriausybė taip pat atsisakė siekio, kad pusė jaunimo studijuotų universitete: dabar tikslas – kad du trečdaliai jaunų žmonių studijuotų aukštojoje mokykloje arba dalyvautų pameistrystėje. Vienas parlamentaras atkreipė dėmesį, kad nuo pameistrystės mokesčio įvedimo pameistrystės pradžių sumažėjo 35 proc.

„NEET krizė – tai sveikatos krizė“

Bendrame interviu su vyriausybės psichikos sveikatos apžvalgos pirmininku Peteriu Fonagy A. Milburnas pabrėžė, kad jo rekomendacijos skirtos ne tik nedarbui mažinti, bet ir gerovei gerinti. „NEET krizė yra sveikatos krizė. Esame užburtame rate, kai prasta sveikata didina NEET rodiklius. Nedalyvavimas yra katastrofa jaunų žmonių psichikos sveikatai“, – sakė jis. Parlamente pažymėta, kad apie 40 proc. NEET jaunuolių kaip priežastį nurodo psichikos sveikatos sutrikimus – šis rodiklis per pastaruosius metus beveik padvigubėjo.

P. Fonagy apžvalga nustatė, kad psichikos sutrikimų Anglijoje nuo 10-ojo dešimtmečio gerokai padaugėjo visose amžiaus grupėse, ypač tarp jaunesnių nei 18 metų. „Dabartinė sistema remiasi negalios nustatymu – kodėl žmogus ko nors negali. Mums reikia sistemos, kuri iš tikrųjų atsižvelgtų į jų potencialą ir į tai, ką jie gali“, – sakė P. Fonagy. Jo teigimu, jei tendencijos nesikeis, diagnozuojamų psichikos sutrikimų turės ne kas penktas, o kas ketvirtas jaunas žmogus.

„Tai ne tinginių karta“

A. Milburno apžvalga greičiausiai rekomenduos glaudžiau sujungti užimtumo, sveikatos ir išmokų paramą: jaunuoliai su sveikatos poreikiais turėtų greitai sulaukti poreikių įvertinimo, asmeninio sveikatos plano ir platesnio „dalyvavimo plano“. „Tai nėra darbo vengianti, išlepinta karta, kuri išsigalvoja psichikos sutrikimus. Jei suteiksime daugiau galimybių ir daugiau paramos, didžioji dauguma jaunų žmonių tuo pasinaudos, nes būtent to jie ir nori“, – sakė A. Milburnas.

Vis dėlto jis užsiminė ir apie galimas pasekmes tiems, kurie nebendradarbiaus. „Lygiai taip pat jauni žmonės, žinoma, turi būti įpareigoti pasinaudoti tomis galimybėmis“, – teigė jis. Pasak A. Milburno, sistema yra „per daug orientuota į grynuosius pinigus“, o pasekmės „katastrofiškos jaunuoliams, kurie galėtų dirbti, bet negauna pagalbos“ ir galiausiai visą gyvenimą gyvena iš išmokų. Jis taip pat tikisi, kad pirmą kartą būtų nustatytas maksimalus laukimo laikas psichikos sveikatos paslaugoms, ypač jaunimui.

Tokia pertvarka, „The Guardian“ šaltinių vertinimu, kainuotų šimtus milijonų svarų investicijų. Nei A. Milburnas, nei P. Fonagy nenurodė reikiamos sumos, tačiau abu pabrėžė, kad pradinės investicijos yra būtinos. „Vidutiniu laikotarpiu visiškai įmanoma sumažinti išmokų sąskaitą, bet tam reikia suteikti jaunimui paramą“, – sakė A. Milburnas, pridūręs, kad vyriausybėje visi „labai gerai supranta“ poreikį investuoti į šį prioritetą.