Ukraina ir Europa vyksta į Majamį: JAV siūlo aptarti dalines paliaubas

Majamyje prie derybų stalo susės JAV, Ukrainos ir Europos atstovai

Spalio 9–10 dienomis Majamyje numatyti JAV, Ukrainos ir Europos pareigūnų susitikimai dėl Rusijos karo Ukrainoje. Amerikiečių deryboms vadovaus Steve’as Witkoffas ir Jaredas Kushneris, pastarosiomis savaitėmis lankęsi Maskvoje ir Kyjive. Rusijos atstovai šiame susitikime nedalyvaus.

Ukrainos delegacijoje bus prezidento administracijos vadovas Kyrylas Budanovas, jo pavaduotojas Serhijus Kyslycia, valdančiosios frakcijos parlamente vadovas Davydas Arachamija ir Užsienio žvalgybos tarnybos vadovas Rustemas Umerovas. Planuojama, kad delegacija pirmadienį grįš į Kyjivą ir pristatys pokalbių rezultatus prezidentui Volodymyrui Zelenskiui.

Europos pusėje dalyvaus Prancūzijos, Vokietijos ir Jungtinės Karalystės patarėjai nacionalinio saugumo klausimais. Į susitikimą taip pat įsitrauks Europos Komisija ir NATO, o iš JAV pusės laukiama Nacionalinio saugumo tarybos bei Iždo departamento atstovų. Taigi Majamyje bus derinamos Ukrainos ir jos partnerių pozicijos, tačiau tiesioginių Ukrainos ir Rusijos derybų ten nebus.

Svarstomas smūgių energetikai ir laivybai Juodojoje jūroje stabdymas

Vienas iš aptariamų variantų – ribotos paliaubos, apimančios energetikos objektus, grūdų gabenimą Juodąja jūra arba abi sritis. Tai būtų siauresnis susitarimas nei visų karo veiksmų nutraukimas. Kol kas jis yra derybų pasiūlymas, o ne pasiektas susitarimas.

Energetikos klausimas ypač aktualus prieš žiemą: Rusijos smūgiai niokoja Ukrainos infrastruktūrą, o Ukraina atakuoja Rusijos naftos perdirbimo objektus. Juodoji jūra svarbi grūdų eksportui, todėl laivybos saugumas taip pat pateko į galimų susitarimų darbotvarkę. Per pastaruosius mėnesius abiejų šalių dronų smūgiai palietė ir uostus bei laivus.

V. Zelenskis ketvirtadienį patvirtino, kad su amerikiečiais aptariamos galimybės stabdyti atakas prieš energetikos objektus ir grūdų gabenimą. Jis sakė pastarosiomis dienomis tris kartus kalbėjęsis su JAV puse, tačiau neįvardijo, kuris paliaubų variantas būtų įgyvendinamas. Ukrainos prezidentas taip pat tikisi, kad susitikimuose bus kalbama apie oro gynybą, kurios poreikis išaugo Rusijai tęsiant smūgius Ukrainos miestams.

JAV siekia suderinti saugumo garantijas ir pokario planą

Majamio darbotvarkė neapsiriboja dalinėmis paliaubomis. JAV, Ukrainos ir Europos pareigūnai taip pat ketina aptarti būsimas Ukrainos saugumo garantijas bei šalies ekonominio atsigavimo po karo planą. Šių klausimų svarstymas nereiškia, kad dėl garantijų ar finansavimo jau susitarta.

Prancūzijos, Vokietijos ir Jungtinės Karalystės dalyvavimas susijęs su jų vaidmeniu rengiant galimus Ukrainos saugumo įsipareigojimus. Europos valstybėms rūpi ir karo ekonominės pasekmės, įskaitant energijos kainas. JAV pareigūnai tikisi per susitikimus suformuoti bendrą pasiūlymą, kurį būtų galima naudoti tolesnėse derybose.

S. Witkoffas ir J. Kushneris rugsėjį vyko į Maskvą ir Kyjivą, o prieš Majamio susitikimą naujus pasiūlymus aptarė su JAV prezidentu Donaldu Trumpu. Vašingtonas mėgina atnaujinti diplomatinį procesą prieš žiemą. Koks pasiūlymas bus pateiktas Rusijai ir kada tai įvyks, kol kas nepaskelbta.

Kremlius atmeta laikiną sprendimą ir nemato greito lyderių susitikimo

Rusijos prezidento atstovas Dmitrijus Peskovas ketvirtadienį pareiškė, kad Maskva siekia visapusiško, ilgalaikio susitarimo. Jo teigimu, Kremlius nėra suinteresuotas laikinais ar atskiras karo sritis apimančiais sprendimais, tokiais kaip ribotos paliaubos. Ši pozicija tiesiogiai susijusi su vienu pagrindinių Majamyje numatytų aptarti pasiūlymų.

D. Peskovas taip pat sakė artimiausiu metu nematantis galimybės surengti trišalį Vladimiro Putino, V. Zelenskio ir D. Trumpo susitikimą. Rusija sutiko su JAV valstybės sekretoriaus Marco Rubio vertinimu, kad diplomatinis procesas atsidūrė aklavietėje. Vis dėlto D. Peskovas teigė, kad diplomatų užduotis yra ieškoti kelio iš jos.

M. Rubio Lisabonoje perspėjo, jog tolesnis karo eskalavimas gali kelti pavojų ir kaimyninėms NATO valstybėms. Pasak jo, JAV siekia ilgalaikio ir teisingo susitarimo, tačiau nenori tęsti proceso, kuris neduoda pažangos. Majamio susitikimo dalyviams teks tartis, žinant, kad Maskva jau viešai nepritarė laikinų paliaubų idėjai.

Pokalbius lydi ginčas dėl galimų JAV ir Rusijos verslo projektų

Ukrainoje ir Europoje dėmesio sulaukė pranešimai apie JAV ir Rusijos pareigūnų aptartus galimus ekonominius projektus. Tarp jų – svarstymai dėl amerikiečių investuotojo dalyvavimo „Nord Stream“ dujotiekių versle. Tai nėra sudarytas sandoris: dujotiekiams taikomos sankcijos, o Vokietijos vyriausybė nepritaria jų veiklos atnaujinimui. Lenkijos vadovybė taip pat priešinasi tokiai galimybei.

V. Zelenskis sukritikavo padėtį, kai kalbama apie būsimus ekonominius projektus su Rusija, nors derybos dėl karo pabaigos stringa. Šis jo pareiškimas nusako Ukrainos prezidento poziciją, bet nepatvirtina, kad dėl dujotiekių jau priimtas sprendimas. Baltųjų rūmų atstovas nurodė, kad pastaruoju metu derybų dėl „Nord Stream“ nevyko.

Po dviejų dienų susitikimų bus aiškiau, ar JAV, Ukraina ir Europos atstovai sutaria dėl bendro pasiūlymo. Net ir tokiu atveju ribotoms paliauboms reikėtų Rusijos pritarimo, kurio šiuo metu nėra. Ukrainos delegacija pokalbių rezultatus V. Zelenskiui turėtų pristatyti pirmadienį.