Lenkija tęs 2,3 mlrd. eurų Baltijos megaporto statybas – teismas atmetė Vokietijos aplinkosaugininkų skundą

Lenkijos Aukščiausiasis administracinis teismas atmetė skundą dėl Švinouisčio giliavandenio konteinerių terminalo aplinkosauginio sprendimo

Lenkija gali tęsti vieną didžiausių Baltijos jūros uostų infrastruktūros projektų – naujojo „Przylądek Pomerania“ uosto Švinouistyje statybas. Rugsėjo 29 d. Lenkijos Aukščiausiasis administracinis teismas Varšuvoje atmetė Vokietijos aplinkosaugos organizacijos „Lebensraum Vorpommern e.V.“ kasacinį skundą.

Byla buvo susijusi su aplinkosauginiu sprendimu, leidžiančiu statyti konteinerių terminalą Švinouisčio išoriniame uoste. Šį dokumentą 2025 m. sausio 31 d. patvirtino Lenkijos generalinis aplinkos apsaugos direktorius.

Tai jau antroji teisminė instancija, kurioje aplinkosaugininkų argumentai nesustabdė projekto. 2025 m. rugpjūčio 4 d. Varšuvos vaivadijos administracinis teismas taip pat atmetė „Lebensraum Vorpommern“ ir Lenkijos organizacijos „Zielone Wyspy Świnoujście“ skundus.

Lenkijos Aukščiausiajame administraciniame teisme buvo nagrinėjama byla Nr. III OZ 155/26.

Vokietijos organizacija perspėjo apie Baltijos jūros dugne galinčius būti Antrojo pasaulinio karo šaudmenis ir poveikį saugomoms teritorijoms

„Lebensraum Vorpommern“ argumentai buvo susiję pirmiausia su galimu projekto poveikiu Baltijos jūros aplinkai.

Organizacija teigė, kad projekto teritorijoje nepakankamai ištirta Antrojo pasaulinio karo laikų amunicijos, įskaitant galimą cheminę amuniciją, buvimo rizika. Jos vertinimu, dugno gilinimo ir statybų darbai galėtų sukelti pavojų, jeigu tokie objektai būtų aptikti ar pažeisti.

Kitas ginčo objektas – galimas poveikis saugomoms Baltijos jūros teritorijoms, biologinei įvairovei ir pakrančių ekosistemoms.

2025 m. Varšuvos teismas iš pradžių laikinai sustabdė ginčijamo aplinkosauginio sprendimo vykdymą. Tačiau tų pačių metų rugpjūtį teismas pačius organizacijų skundus atmetė, o rugsėjo 8 d., gavęs papildomą projekto vykdytojų medžiagą, pakeitė ankstesnį sprendimą ir atsisakė stabdyti aplinkosauginio leidimo vykdymą.

Lenkijos uosto administracija teigia, kad galutinis teismo sprendimas patvirtino aplinkosauginės procedūros teisėtumą

Ščecino ir Švinouisčio jūrų uostų administracija po rugsėjo 29 d. sprendimo paskelbė, kad Aukščiausiasis administracinis teismas visą Vokietijos organizacijos kasacinį skundą atmetė.

Uosto administracijos viceprezidentas Krzysztofas Sadowskis pareiškė, kad dabar darbai bus tęsiami remiantis galiojančiu aplinkosauginiu sprendimu.

Uosto administracija taip pat nurodo, kad teismas, žodžiu motyvuodamas sprendimą, atkreipė dėmesį į tai, jog Generalinės aplinkos apsaugos direkcijos nustatytos sąlygos ne susilpnino, o sustiprino kai kuriuos projekto aplinkosauginius reikalavimus.

Vis dėlto šis pastarosios teismo argumentacijos apibūdinimas kol kas daugiausia remiasi pačios uosto administracijos paskelbta informacija. Išsamus teismo sprendimo motyvavimas yra svarbus vertinant konkrečius teisinius argumentus.

„Przylądek Pomerania“ projektas sukurs apie 186 hektarus naujos sausumos Baltijos jūroje

Naujasis uostas statomas į rytus nuo Švinouisčio suskystintų gamtinių dujų terminalo. Vienas įspūdingiausių projekto elementų – maždaug 186 hektarų naujos teritorijos suformavimas jūroje.

Tam bus naudojamas vykdant gilinimo darbus iškastas gruntas. Suformuotame pusiasalyje atsiras naujas išorinis uostas ir giliavandenis konteinerių terminalas.

Pagal Lenkijos infrastruktūros ministerijos projektą bus įrengta beveik 3 km krantinių ir bangolaužių infrastruktūros, naujas privažiavimo farvateris bei 17 metrų gylio uosto baseinas.

Konteinerių terminalo krantinės ilgis turėtų siekti apie 1,3 km. Terminalas projektuojamas taip, kad galėtų priimti didžiausius į Baltijos jūrą galinčius įplaukti okeaninius konteinerinius laivus.

Naujasis Švinouisčio terminalas projektuojamas maždaug 2 mln. TEU konteinerių metiniam pajėgumui

Lenkijos infrastruktūros ministerija skelbia, kad terminalo projektinis pajėgumas turėtų siekti iki 2 mln. TEU per metus.

TEU yra standartinis jūrų transporto matavimo vienetas, atitinkantis vieną 20 pėdų ilgio konteinerį. Dviejų milijonų TEU pajėgumas Švinouistį perkeltų į gerokai aukštesnę Baltijos konteinerių uostų kategoriją.

Numatoma ne tik jūrinė infrastruktūra. Terminalas bus sujungtas su Lenkijos ir platesniu Europos transporto tinklu geležinkeliais bei keliais.

Lenkijos vyriausybė projektą vertina kaip priemonę stiprinti šalies pozicijas Vidurio ir Rytų Europos tiekimo grandinėse ir mažinti priklausomybę nuo kitų valstybių uostuose veikiančių logistikos centrų.

Visa „Przylądek Pomerania“ investicija vertinama maždaug 10 mlrd. zlotų, arba apie 2,3 mlrd. eurų

Lenkijos infrastruktūros ministerija bendrą naujojo Švinouisčio uosto projekto vertę vertina maždaug 10 mlrd. zlotų – apie 2,3 mlrd. eurų.

Tai gerokai daugiau nei vien konteinerių terminalo statyba. Į bendrą projektą įtraukiamos krantinės, bangolaužiai, gilinimo darbai, privažiavimo kelias jūra, kelių ir geležinkelių infrastruktūra bei kiti uostui funkcionuoti būtini objektai.

2026 m. liepos 13 d. projektas oficialiai perėjo į statybų etapą. Pirmuoju darbu tapo laikinojo techninio kelio, reikalingo vėlesnėms statyboms, įrengimas.

Šios pirmosios sutarties vertė siekia 27,5 mln. zlotų. Numatyta nutiesti daugiau kaip 2,5 km kelio, kartu įrengiant elektros energijos ir lietaus nuotekų infrastruktūrą bei apsaugant teritorijoje esančius dujotiekio elementus.

Jūros dugnas jau valomas nuo Antrojo pasaulinio karo laikų pavojingų objektų

Aplinkosaugininkų iškelta senosios amunicijos problema nėra vien teorinė – Baltijos jūros dugne iš tiesų yra likusi daugybė Antrojo pasaulinio karo laikų karinių objektų.

Lenkijos infrastruktūros ministerija nurodo, kad būsimojo uosto teritorijoje jau vykdomi specialūs dugno valymo darbai. Dar 2025 m. lapkritį buvo sudaryta sutartis dėl investicinei teritorijai priklausančių vandenų išvalymo nuo pavojingų karinės kilmės objektų.

2025 m. gruodžio 19 d. pradėti būsimojo integruoto bangolaužio teritorijos valymo darbai. Prieš tai buvo atliekami feromagnetiniai tyrimai, skirti metaliniams objektams jūros dugne aptikti.

Pagal 2026 m. vasarą Lenkijos infrastruktūros ministerijos pateiktą grafiką šie darbai jūroje turėjo tęstis iki 2026 m. spalio.

Švinouisčio projektas turi ne tik ekonominę, bet ir strateginę reikšmę Lenkijai bei NATO rytiniam regionui

Lenkijos vyriausybė naujojo uosto reikšmę aiškina ne vien konteinerių perkrovimo apimtimis.

Infrastruktūros viceministras Arkadiuszas Marchewka Lenkijos Seime yra pabrėžęs, kad šiuolaikiniai jūrų uostai laikomi dvejopos paskirties infrastruktūra. Jie gali būti naudojami ne tik komercinėms prekėms, bet ir karinei technikai transportuoti bei kitai strateginei logistikai.

Švinouistis yra ypatingoje geografinėje padėtyje – prie pat Vokietijos sienos ir netoli pagrindinių Pietų Baltijos transporto koridorių.

Planuojamas 17 metrų gylis leis aptarnauti didelius okeaninius laivus, kurių galimybės įplaukti į seklesnius regiono uostus yra ribotos.

Todėl projektas Lenkijoje vertinamas kaip ilgalaikė investicija į šalies prekybos, energetinio ir transporto saugumo infrastruktūrą.

Ginčas su Vokietijos aplinkosaugininkais baigė vieną teisinį etapą, tačiau projektui dar reikės kitų leidimų

Aukščiausiojo administracinio teismo sprendimas yra reikšmingas, tačiau jis nereiškia, kad 10 mlrd. zlotų vertės projektas dabar gali būti įgyvendintas be papildomų administracinių procedūrų.

Rugsėjo 29 d. sprendimas buvo susijęs su konkrečiu aplinkosauginiu leidimu dėl konteinerių terminalo. Kitoms projekto dalims ir pakeistiems techniniams sprendiniams taikomos atskiros procedūros.

A. Marchewka yra nurodęs, kad investicijai dar reikės kelių kitų sprendimų ir leidimų.

Tačiau pagrindinis Vokietijos organizacijos bandymas teisme panaikinti 2025 m. aplinkosauginį sprendimą baigėsi nesėkme. Lenkijos valdžia ir Ščecino bei Švinouisčio uostų administracija teigia, kad šiuo metu statybos bus tęsiamos.

Pagal dabartinius planus pagrindinė naujojo uosto infrastruktūra turėtų iškilti iki šio dešimtmečio pabaigos. „Przylądek Pomerania“ taps vienu didžiausių per pastaruosius dešimtmečius Lenkijos įgyvendintų jūrų infrastruktūros projektų.