Aukščiausioji Rada po vasaros pertraukos renkasi su dviem neužpildytais svarbiausiais karo meto ministrais
Ukrainos Aukščiausioji Rada rugpjūčio 18 dieną grįžta į darbą po vasaros pertraukos, tačiau dvi strategiškai svarbiausios vyriausybės pozicijos tebėra be nuolatinių vadovų. Gynybos ir Užsienio reikalų ministerijoms jau daugiau kaip mėnesį vadovauja pareigas laikinai einantys pareigūnai.
Problema kilo po liepos mėnesį prezidento Volodymyro Zelenskio inicijuotos vyriausybės pertvarkos. Liepos 16 dieną parlamentas patvirtino naujojo ministro pirmininko Serhijaus Koreckio kabinetą ir beveik visus jo ministrus, tačiau gynybos ir užsienio reikalų ministrų kandidatūros parlamentarams apskritai nebuvo pateiktos.
Pagal Ukrainos Konstituciją būtent prezidentas teikia parlamentui gynybos ir užsienio reikalų ministrų kandidatūras. Šios dvi pozicijos išsiskiria iš daugumos kitų ministrų, kuriuos siūlo ministras pirmininkas, nes gynyba ir užsienio politika tiesiogiai priklauso prezidento, kaip vyriausiojo ginkluotųjų pajėgų vado ir valstybės užsienio politikos vadovo, kompetencijai.
Praėjus daugiau kaip mėnesiui V. Zelenskis nuolatinių kandidatų vis dar nepateikė. Tokio ilgo pereinamojo laikotarpio reikšmę didina tai, kad Ukraina tebėra karo padėtyje, o Rusija pastarosiomis savaitėmis intensyvino balistinių raketų smūgius.
Mychailo Fedorovo atleidimas sukėlė didžiausią ginčą – jo rėmėjai iki šiol reikalauja išsaugoti pradėtas kariuomenės reformas
Didžiausia politinė krizė kilo dėl gynybos ministro Mychailo Fedorovo atleidimo. Technologijų ir skaitmenizacijos reformomis išgarsėjęs politikas buvo laikomas vienu svarbiausių Ukrainos kariuomenės modernizavimo architektų, ypač dronų, skaitmeninių sistemų, karinių technologijų ir viešųjų pirkimų srityse.
V. Zelenskio sprendimas jį atleisti sukėlė neįprastai viešą nepasitenkinimą karo metu. Kyjive prasidėjo protestai, kurių dalyviai reikalavo grąžinti M. Fedorovą į Gynybos ministeriją arba bent jau išsaugoti jo pradėtą reformų kursą. Protestai nesibaigė ir rugpjūtį.
Rugpjūčio 16 dieną vienas protestų organizatorių, karo veteranas Dmytro Koziatynskis, teigė, kad demonstracijų tikslas jau nėra vien konkretaus ministro sugrąžinimas. Protestuotojai reikalauja valdžios dialogo su visuomene ir prezidento politinės atsakomybės už ginčytinus kadrinius sprendimus.
Naujausioje protestuotojų peticijoje daug dėmesio skiriama M. Fedorovo pradėtoms reformoms – karinių pirkimų skaidrumui, aiškesnei vadovavimo atsakomybei, dronų naudojimui bei duomenimis grindžiamam karo valdymui.
Gynybos ministerijai laikinai vadovauja Jevhenijus Chmara, kuriam M. Fedorovas perdavė detalų „karo planą“
Po M. Fedorovo atleidimo Gynybos ministerijos vadovo pareigas liepos 16 dieną V. Zelenskis pavedė Jevhenijui Chmarai. Iki tol J. Chmara ėjo Ukrainos saugumo tarnybos SBU vadovo pareigas.
Nors J. Chmara netapo nuolatiniu gynybos ministru, jis perėmė ministerijos kasdienį valdymą. Pats M. Fedorovas rugpjūčio 6 dieną pareiškė savo įpėdiniui perdavęs detalų vadinamąjį karo planą.
Pasak M. Fedorovo, plane buvo išdėstyta ne vien bendra karinė strategija. Ji buvo išskaidyta į šimtus konkrečių projektų, apimančių ginklų gamybą, finansavimą, technologijų kūrimą, karinius pirkimus ir kitus gynybos sistemos elementus.
Tai svarbus momentas ir dabartiniuose protestuose. Dalis M. Fedorovo šalininkų vis mažiau akcentuoja jo asmeninį sugrįžimą ir daugiau – reikalavimą nenutraukti jo kadencijos metu pradėtos kariuomenės technologinės pertvarkos.
V. Zelenskis pakeitė kariuomenės vadą Oleksandrą Syrskį, tačiau M. Fedorovas atsisako grįžti kitu vaidmeniu
Vieną protestuotojų reikalavimų prezidentas jau įgyvendino. V. Zelenskis atleido Ukrainos ginkluotųjų pajėgų vyriausiąjį vadą Oleksandrą Syrskį ir jo vietoje paskyrė generolą Mychailą Drapatą.
O. Syrskio ir M. Fedorovo konfliktas buvo viena pagrindinių ankstesnės politinės krizės priežasčių. M. Fedorovas kaltino dalį kariuomenės vadovybės stabdant technologines reformas ir nepakankamai sparčiai prisitaikant prie dronais, duomenimis bei decentralizuotais sprendimais grindžiamo šiuolaikinio karo.
Prezidento administracija M. Fedorovui siūlė kitą aukštą postą, susijusį su technologijų sektoriumi. Tačiau buvęs ministras pasiūlymus atmetė ir pareiškė esąs pasirengęs į vyriausybę grįžti tik kaip gynybos ministras.
Todėl V. Zelenskis atsidūrė politiškai nepatogioje situacijoje. M. Fedorovo grąžinimas galėtų būti vertinamas kaip atsitraukimas nuo ankstesnio prezidento sprendimo, tačiau visiškai nuo jo pradėto kurso atsisakyti sudėtinga dėl didelio visuomenės ir kariuomenės dalies palaikymo reformoms.
Užsienio reikalų ministerijai toliau laikinai vadovauja Andrijus Sybiha, nors prieš pertvarką jis jau buvo nuolatinis ministras
Ne mažiau neįprasta padėtis susidarė Užsienio reikalų ministerijoje. Andrijus Sybiha iki liepos vyriausybės pertvarkos buvo nuolatinis Ukrainos užsienio reikalų ministras, tačiau sudarant naują kabinetą jo kandidatūra pakartotiniam patvirtinimui parlamentui nepateikta.
Vietoje to Ministrų kabinetas paliko A. Sybihą laikinai eiti ministro pareigas. Tai reiškia, kad žmogus, kuris iki reorganizacijos jau buvo nuolatinis ministerijos vadovas, dabar tą pačią instituciją administruoja kaip laikinas vadovas.
Tokia situacija Ukrainai nėra vien formalumas. Užsienio reikalų ministras yra vienas pagrindinių šalies diplomatijos veikėjų tuo metu, kai Kyjivui būtina užsitikrinti nuolatinį Europos, JAV ir kitų partnerių karinį bei finansinį palaikymą.
Tuo pat metu Rusijos karas tęsiasi penktus metus, o Ukrainai vis aktualesni tampa oro gynybos raketų, ginklų tiekimo ir ilgalaikių saugumo garantijų klausimai. Todėl nuolatinio politinio mandato nebuvimas dviejose svarbiausiose karo laikotarpio ministerijose išsiskiria net Ukrainos nuolatinių politinių pertvarkų kontekste.
Ukrainos politinė krizė vyksta tuo metu, kai Rusijos raketų smūgiai stiprėja, o oro gynybos atsargos senka
Vidaus politiniai ginčai vyksta Ukrainai susiduriant su itin sudėtinga karine padėtimi. Rusija pastarosiomis savaitėmis sustiprino balistinių raketų ir dronų atakas prieš Ukrainos miestus bei infrastruktūrą.
Ypač opi tapo oro gynybos problema. Rugpjūtį pasirodė duomenų, kad kai kurios Ukrainos „Patriot“ sistemos dėl raketų trūkumo tam tikrais momentais negalėjo efektyviai reaguoti į Rusijos balistinius smūgius.
Ukrainos vadovybė viešai ragina partnerius kuo greičiau papildyti „Patriot“, NASAMS, SAMP/T ir kitų sistemų raketų atsargas. Tuo pat metu Vakarų šalys pačios susiduria su ribotais gamybos pajėgumais ir kitų konfliktų keliamais ginkluotės poreikiais.
Šiame kontekste daugiau kaip mėnesį neužpildyta gynybos ministro pozicija kelia papildomų klausimų dėl politinės atsakomybės už vieną svarbiausių valstybės institucijų. Aukščiausiajai Radai grįžus į darbą spaudimas V. Zelenskiui pateikti nuolatines kandidatūras gali tik didėti.
Naujoji Rados sesija parodys, ar V. Zelenskiui pavyks užbaigti liepą prasidėjusią valdžios pertvarką
Liepos vyriausybės pertvarka turėjo atnaujinti Ukrainos karo meto valdymą, tačiau gynybos ministro atleidimas pavertė ją viena rimčiausių vidaus politinių krizių per pastaruosius metus.
Naujasis ministras pirmininkas S. Koreckis ir didžioji dalis jo kabineto jau pradėjo darbą. Vis dėlto du postai, kurie karo metu yra bene labiausiai matomi užsienio partneriams ir Ukrainos visuomenei, liko neužpildyti.
Parlamentas pats negali pateikti kandidatūrų – iniciatyva priklauso prezidentui. Todėl artimiausias žingsnis pirmiausia priklausys nuo V. Zelenskio sprendimo, o vėliau kandidatams turės pritarti Aukščiausioji Rada.
Kol kas prezidentas nėra paskelbęs, kada pateiks gynybos ir užsienio reikalų ministrų kandidatūras. Tai reiškia, kad rugpjūčio 18 dieną parlamentui atnaujinus darbą liepą prasidėjusi vyriausybės pertvarka formaliai vis dar nėra užbaigta.
Šaltiniai
Euronews. (2026). Ukraine’s parliament returns with defence and foreign ministry crises unresolved. https://www.euronews.com/my-europe/2026/08/18/ukraines-parliament-returns-with-defence-and-foreign-ministry-crises-unresolved
Reuters. (2026). Zelenskiy taps new defence chief in bid to quell political crisis. https://www.reuters.com/world/europe/ukraines-parliament-elect-new-government-amid-outcry-over-defence-chief-2026-07-16/
Verkhovna Rada of Ukraine. (2026). Official website of the Verkhovna Rada of Ukraine. https://www.rada.gov.ua/en
