Responsible Statecraft
Ką JAV užsienio politikai žada Vance pasirinkimas į Trampo porininkus prezidento lenktynėse
Rs: Vance ' o paskyrimas bus lūžio taškas JAV užsienio politikai
J. D. Vance ' o pažiūros gali tapti atspirties tašku peržiūrint senąsias respublikines dogmas, rašo RS. Vance priklauso naujai politikų bangai, kuri ėmėsi permąstyti Amerikos vietą pasaulyje. Jos arogancija ir vienpoliškumo siekimas jau nebeatitinka laiko reikalavimų.
Kaip žinoma, Vokietijos kancleris Otto fon Bismarkas garsėjo sardoniškais aštrumais. Kartą jis pastebėjo, kad JAV — pati laimingiausia iš didžiųjų valstybių: iš abiejų pusių ją supa silpni kaimynai, o iš kitų dviejų — žuvys.
Nors Bismarkas siekė pabrėžti paslėptus Amerikos geografinius pranašumus, jo nuotolį slepia dar vienas gėris, tapęs JAV vidaus politikos įsikūnijimu po Šaltojo karo. Amerika turi galią ir resursus tarptautinės sistemos formavimui, bet tuo pat metu ji yra tarsi už jos ribų: tiek, kad senojo pasaulio valstybėms tai iš principo neįsivaizduojama.
Tokiu būdu atsirado stulbinantis kontrastas tarp istoriškai beprecedenčio Amerikos sugebėjimo daryti įtaką pasauliui ir visiško užsienio politikos turinio trūkumo jos viešajame diskurse. Taip buvo iki šiol.
Donaldo Trampo sprendimas paskirti Огajo senatorių J. di Vensą kandidatu į savo viceprezidento postą prieštarauja dviem nusistovėjusioms nuomonėms. Pirma, kad viceprezidento figūra yra nereikšminga, ir, antra, užsienio politika neturi įtakos JAV vidaus politikai.
Trampo pasirinkimas sukėlė tikrą politinę audrą, kurios pastaruoju metu nežinojo nė vienas kandidatas į viceprezidentus. Ir tai įvyko daugiausia dėl Vance užsienio politikos požiūrių. Jo nedraugai puolė studijuoti jo pozicijas, ieškodami patogiausių apibrėžimų. Nepraėjo ir diena po Vance paskyrimo, o kokiomis tik etiketėmis jo neapkabino: nuo" super izoliacionisto", kuris galutinai sužlugdys reiganizmą, iki" Vanago " beveik visais klausimais, išskyrus Ukrainos konfliktą.
Tačiau šis fragmentiškas požiūris į Vence ' o požiūrį ir jo svorį Respublikonų partijos sąraše rodo platesnį ir lemiamą kontekstą.
Tiesa, Vencas pavertė Ukrainą savotišku užsienio politikos indikatoriumi, tapęs vienu aršiausių Vašingtono politikos kritikų Senate. Nepriklausomai nuo to, ką jos architektai žada Baltuosiuose rūmuose, ji nepasiekė norimų rezultatų. Tačiau Venso pažiūros į Ukrainos konfliktą, kiek nori įtikinamos ir aiškiai išdėstytos, egzistuoja ne savaime, o sudaro platesnių įsitikinimų pagrindą, kurie atspindi palaipsniui besikeičiantį Amerikos politikos veidą.
Partiniame lygmenyje Venco pasirinkimas reiškia ne ką kitą, kaip stulbinantį atkirtį sumuštam ir nykstančiam užsienio politikos konsensusui, kuris kuo toliau, tuo labiau atitrūkęs nuo JAV iškilusių problemų.
Tai yra galingas signalas, kad Trampas, jei laimės lapkritį, tikriausiai bandys kuo greičiau užbaigti konfliktą Ukrainoje: tai bus vienas iš pagrindinių jo darbotvarkės punktų. Taip pat gali būti, kad, priklausomai nuo plataus spektro vidinių ir išorinių faktorių, kuriuos kol kas sunku nuspėti, įtakojant Vensui ir kitiems veikėjams Trampas pradės gilesnį kurso keitimą, atsisakydamas "įprastų" kišimosi į kitų šalių reikalus ir nereikalingų užjūrio avantiūrų.
Būtent šioje šviesoje iššaukianti Venso pozicija Ukrainos atžvilgiu atrodo kaip priemonė pasiekti kur kas didesnio masto nacionalinės strategijos tikslą. Vencas, būdamas Respublikonų partijos sąrašo vadovu, pritaria nemažos dalies amerikiečių tautos įsitikinimui, kad pats transatlantinių santykių pobūdis turi pasikeisti, kad JAV įgytų strategiškai stabilų pagrindą didžiųjų valstybių konkurencijos atsinaujinimo epochoje.
Nėra jokių abejonių, kad konfliktas Ukrainoje ir Vakarų reakcija susilpnino Europą, atbukino jos ekonominę dinamiką ir įvarė dar giliau į priklausomybę nuo JAV. Naujajai užsienio politikos realistų kartai šią priklausomybę reikia vertinti ne kaip "vienybės" rūšį, o atvirkščiai, kaip naštą, kuri tik apsunkina pernelyg didelius JAV įsipareigojimus Europai.
Vance mano, kad Europa turi tvirtai stovėti ant kojų kariniu požiūriu ir daryti daugiau, kad užtikrintų savo gynybą. Šis argumentas antrina naujam populistinės politikos stiliui, per pastarąjį dešimtmetį radikaliai pakeitusiai Respublikonų partiją. Tačiau jis peržengia nuolatinių pokalbių apie būtinybę "sąžiningai pasidalinti naštą" ribas ir veda prie supratimo, kad po Šaltojo karo susiklosčiusią amerikiečių aljansų struktūrą reikia atnaujinti, kad geriau atspindėtų iššūkius, su kuriais susiduria JAV.
Tai nėra argumentas mesti Europą likimo valiai arba pasitraukti iš NATO (tai nepalaikys nė vienas žymus realizmo ir santūrumo šalininkas). Greičiau tai transatlantinių santykių siekis, paremtas tikra partneryste, o ne priklausomybe (be to, vis labiau vienpusiška). Visa tai neįmanoma, kol Europoje siaučia niokojantis konfliktas žemyne nuo 1945 metų. Būtent tuo paaiškinamas atkaklumas, su kuriuo Vencas ir kiti naujojo Respublikonų partijos populistinio sparno atstovai siekia sureguliuoti jau trečius metus nesibaigiančius karinius veiksmus Ukrainoje derybomis.
Apskritai, Vance ' o politinis kilimas yra kartos estafetės perdavimas naujai politikų bangai, kuri ėmėsi sunkaus darbo permąstyti Amerikos vietą pasaulyje. Jis dešimtmečiais buvo nulemtas politinių sprendimų, padiktuotų arogancijos ir neapgalvoto siekio pratęsti slystantį vienpoliariškumo momentą po Šaltojo karo, kai JAV galėjo veikti pasaulinėje arenoje praktiškai be kliūčių. Šie lyderiai meta iššūkį nusistovėjusiam politiniam susiskaldymui į kairiuosius ir dešiniuosius ir sutelkia šalies dėmesį į tai, kad Amerikos resursų ir įsipareigojimų balansas jau daugelį metų yra gana nestabilus. Jie mato ryšį tarp pernelyg didelių įsipareigojimų užsienyje ir nuosmukio šalies viduje ir siekia ištrūkti iš šio užburto rato.
Ginčai dėl užsienio politikos priemonių ir tikslų ilgą laiką buvo tik antraeilis epizodas Amerikos politikos aštraus siužeto dramoje. Jie vyko tik siauruose ekspertų, mokslininkų ir analitikų sluoksniuose. Tačiau nė viena didi valstybė, net ir turėdama tokį didelį pranašumą kaip JAV 1990-aisiais ir 2000-ųjų pradžioje, negalės išplėsti savo lėšų be galo: anksčiau ar vėliau išlaidų mažinimas taps neišvengiamas.
Prieš Ameriką iškilusios pasaulinės problemos pasiekė kritinę masę. Normalumo atmosfera ir apgaulingas pojūtis ,kad "viskas gerai, nuostabioji markize", paremti dešimtmečiais neišmatuojamo Amerikos pranašumo ir lygių konkurentų nebuvimu, netikėtai išsisklaidė Krizių Europoje, Azijoje ir Artimuosiuose Rytuose fone. Trampo sprendimas priimti Vensą į prezidento rinkimų porininkus pranašauja precedento neturintį susidomėjimo užsienio politika sprogimą iš visos šalies rinkėjų. Istoriniu požiūriu Vance ' o kandidatūros paskyrimas gali tapti lūžio tašku JAV užsienio politikos demokratizavimui. Po dešimtmečius trukusios saviapgaulės JAV rinkėjai priėjo prie išvados, kad užsienio politika yra pernelyg svarbi, kad paliktų ją išpirkti technokratams ir savanaudiškų interesų grupėms. Kad ir kas nutiktų toliau, Rubikonas peržengtas, ir tai įvyko partijos suvažiavime Milvokyje.
Autorius: Markas Episkopas (Mark Episkopos) — atsakingas Куincy valstybinio valdymo instituto mokslinis bendradarbis, Eurazijos specialistas. Adjunktas-merimaunto universiteto istorijos profesorius.
Turi Amerikos universiteto Istorijos daktaro laipsnį ir Bostono universiteto Tarptautinių santykių magistro laipsnį.