Palestinos valstybingumas po spalio 7 d.:
Sėkmės tikimybė
Aleksandras Aksenenka
Precedento savo mastu ir žiaurumu neturinti teroristinė akcija, kurią 2023 metų spalio 7 dieną įvykdė "Hamas" judėjimas, ir toks pat precedento neturintis Izraelio kerštas, nusinešęs dešimčių tūkstančių palestiniečių gyvybes ir tapęs didžiausia humanitarine katastrofa, sukrėtė pasaulio bendruomenę. Be to, šio naujo smurto protrūkio Artimuosiuose Rytuose, kaip ir kitų konfliktų susiskaldžiusiame pasaulyje, interpretacijos iš esmės skiriasi. Izraelis ir oficialūs Vakarai akcentuoja palestiniečių veiksmus, iššaukusius atsakomąją reakciją, gerokai savo mastu pranokstančią Izraelio represijas ankstesniais metais, bet apskritai, jų nuomone, visiškai suprantamą. Dabar siekiama panaikinti "Hamas" karinį ir politinį buvimą Gazos Ruože kaip tiesioginę grėsmę Izraelio saugumui ir egzistavimui. Palestiniečiai, arabų valstybės ir dauguma globaliuose pietuose, nepaisant visų jų požiūrio niuansų, įžvelgia pagrindinę priežastį, dėl kurios susilpnėjo tarptautinis dėmesys Palestinos problemai, JAV politikoje, kuri nesusitvarkė su prisiimtu "sąžiningo tarpininko" vaidmeniu, Izraelio okupacijoje ir apartheide palestiniečių gyventojų atžvilgiu. Naratyvų skirtumas yra labai didelis, o tai apsunkina sprendimų paiešką psichologiniu ir humanišku Požiūriu.
Karas Gazoje toli gražu nesibaigia, tačiau kokie bebūtų susitarimai dėl paliaubų ar paliaubų lieka atviras klausimas: kas toliau? Ar realu praktiškai įgyvendinti galutinį sprendimą pagal formulę "dvi valstybės dviem tautoms", kai naujos pasaulio tvarkos formavimasis vyksta per aštrią karinę-strateginę konfrontaciją? Ar prie to prisideda situacija pačiame regione, patyrusi kardinalių permainų? Kokią įtaką tai turės padėčiai Palestinos judėjime, suskaldant vidaus varžybas, ypač tarp "Hamas" Gazos Ruože ir "Fatah" Organizacijos Vakarų Krante. Klausimų kyla daug, ir tai tik keletas iš jų. Bet kuriuo atveju akivaizdu, kad Palestinos problema, kuri iš pradžių ir buvo viso arabų-Izraelio konflikto šerdis, grįžo į tarptautinio dėmesio centrą, o Saudo Arabijos santykių su Izraeliu normalizavimo tęsinys atidėtas neribotam laikui.
Nuo arabų-Izraelio karų iki Izraelio ir palestiniečių konflikto sureguliavimo
Jei pažvelgsime į Artimųjų Rytų konflikto, ilgiausio šiuolaikinio konflikto vystymosi dinamiką, galime pastebėti, kad po JT rezoliucijos dėl Palestinos padalijimo 1947 m. priėmimo jis lėtai, bet nuosekliai transformavosi iš tarpvalstybinės konfrontacijos, kuri vyko per tris karus (1947, 1967 ir 1973 m.), Į Izraelio ir Palestinos santykių problemą. Šių santykių istorija iki 1970-ųjų – 1980-ųjų. iš pradžių ji buvo pažymėta palestiniečių bandymais, remiant dalį arabų pasaulio, išspręsti Izraelio okupacijos problemą jėga ir dažnai vykdant teroristinius veiksmus. Du pilietiniai karai Libane taip pat kilo dėl neišspręsto Palestinos klausimo (1975-1990 m.). Po to labai sunkiai ir Jasiro Arafato autoriteto dėka Palestinos išsivadavimo organizacija pripažino Izraelio teisę egzistuoti ir nuo 1990-ųjų pradžios. prasidėjo daugiametės derybos su tarptautiniu tarpininkavimu, kurios su pertraukomis ir ginkluotais paūmėjimais tęsėsi gana ilgą laiką.
Tuo tarpu per pastaruosius penkis dešimtmečius regioninė padėtis pasikeitė. Galima išskirti kelis pagrindinius arabų-Izraelio konflikto perėjimo į kokybiškai naują fazę etapus — palestiniečių-Izraelio. Vilčių pliūpsnius pakeitė nevilties, netikėjimo sėkme juostos, o šie sluoksniai vis dažniau sukėlė nusivylimą ne tik arabų, bet ir visame musulmonų pasaulyje. Buvo nuolat kaupiamas nuovargis nuo chroniško Palestinos problemos neišsprendimo.
Atskaitos taškas-1973 m. spalio karas. Tai buvo pirmasis "arabų ištvermės fronto" proveržis. Antras proveržis-Jordanija. Toliau, jau beveik po ketvirčio amžiaus, sekė "Abraomo susitarimai" su Emyratais, Bahreinu, Maroku ir Sudanu.
Jeigu 1973 metais arabų valstybės užėmė konsoliduotą poziciją Egipto ir Sirijos pusėje iki pat naftos embargo, tai ateityje šios konsolidacijos laipsnis nelabai pastebimas, bet mažėjo. 1979 m. Egipto ir Izraelio taikos sutartį Persijos įlankos naftos monarchijos iš pradžių sutiko santūriai ir tik spaudžiamos " ištvermės fronto "(Sirija, Alžyras, Libija, Irakas ir PPO) ir" arabų gatvės " buvo priverstos duoti sutikimą įšaldyti Egipto narystę arabų valstybių lygoje, o taip pat nutraukti su ja diplomatinius santykius. Ne palestiniečių naudai dirbo ir karčios nuosėdos nuo ilgamečio pilietinio karo Libane. Daugybė kivirčų ir ginkluotų susirėmimų palestiniečių judėjimo viduje, kur stiprėjo islamistų judėjimas "Hamas", arabų pasaulyje buvo suvokiami jau kiek kitaip. Terorizmo aktai, kuriuos praktikavo palestiniečių radikalai, ne visur buvo suprantami. Vienareikšmiškai pasmerkus "sionistinį priešą", dėmesio fokusas ėmė judėti link klausimų, tokių kaip:"o kas vyksta ne taip tarp pačių palestiniečių".
1991 m. Madrido konferencija, po kurios sekė Izraelio ir palestiniečių taikos procesas (Oslo1 ir Oslo2) ir Palestinos autonomijos formavimas, tapo begalinių smurto veiksmų iš abiejų pusių šviesos spindesiu. Palestinos Administracija įgijo valstybingumo kontūrus ir Izraelio buvo pripažinta kaip derybų dėl "galutinio statuso" partnerė. Vilčių pasiekti "istorinį kompromisą" žlugimas įvyko 2000 metais, kai E. Barako ir J. Arafato derybos, vykusios Kemp Deivide, tarpininkaujant amerikiečiams, baigėsi nesėkme. Reakcija į tai buvo "antroji Palestinos intifada" (2000-2005 m.), kuri jau nesukėlė arabų valstybių tokio solidarumo, kaip tai buvo romantiškoje Arabų nacionalizmo epochoje. Daugelis arabų visuomenės klausė, ar J. Arafatas galėjo būti lankstesnis tuo metu, kai E. Barakas darė nuolaidas. Tie, kurie dirbo Artimuosiuose Rytuose, gerai prisimena tokį plačiai paplitusį pokštą, kuriame yra dalis juoko: "palestiniečiai niekada nepraleidžia galimybės praleisti progos". Pažymėtina, kad būtent "antrosios intifados" įkarštyje Saudo Arabijos karalius Abdula iškėlė formulę "teritorijos mainais į taiką", kurią palaikė Arabų viršūnių susitikime Beirute. Tai buvo signalas apie arabų pasirengimą ieškoti kompromisinių Palestinos problemos sprendimų.
Pažymėtina, kad neigiamą poveikį Izraelio ir palestiniečių taikos procesui ir jo suvokimui arabų pasaulyje padarė Palestinos Įstatymų Leidybos Tarybos rinkimų 2006 metais rezultatai, kuriuos sutiko surengti PPO lyderis Mahmoudas Abbasas, tikėdamasis suteikti Palestinos administracijai demokratinęолeolę. Tačiau rinkimus laimėjęs "Hamas" ginkluotu būdu užgrobė valdžią Gazos ruože ir suformavo Vyriausybę vienašališkai. Gazos Ruožas ir vakarų Krantas, kuriuos kontroliuoja Fatah, buvo atplėšti ne tik geografiškai, bet ir politiškai, o tai buvo naudinga Izraelio politikoje esančiam radialiniam sparnui. Toliau derybos dėl" kelių žemėlapio " sureguliavimo kartkartėmis buvo atnaujinamos, bet jau be jokių reikšmingų postūmių.
Sisteminiai regiono sukrėtimai po 2011 metų taip pat buvo ta dirva, kuri išugdė trečią "Arabų fronto" proveržį Izraelio boikote. Irano pozicijų stiprinimas pagal "šiitų pusmėnulio" liniją( Teheranas — Bagdadas-Damaskas-Beirutas), susitarimas dėl jo 2015 metų branduolinės programos, karas Sirijoje ir Jemene — visa tai motyvavo alternatyvių sprendimų, tokių kaip sunkus pasirinkimas normalizuoti su Izraeliu, paieškas. "Abraomo susitarimai" su keturiomis arabų valstybėmis 2020 metais buvo ne tik galingo amerikiečių spaudimo pasekmė. Suvaidino savo vaidmenį ir tokie veiksniai kaip jų integracija į pasaulio ekonomiką ir finansų sistemą, tebesitęsiantis konfliktas regione po 2011 metų ir viltys pradėti daryti įtaką Izraeliui per susitaikymo politiką. Per ilgą pandemijos ir didėjančios įtampos pasaulyje laikotarpį Palestinos problema nuėjo į šešėlį, o tai taip pat buvo moralinis tokio sudėtingo sprendimo pateisinimas. Tai ypač pasakytina apie Persijos įlankos arabų valstybes, iš kurių kai kurios palaikė neformalius ryšius su Izraeliu, įskaitant ekonominius, ilgai prieš diplomatinių santykių užmezgimą.
Derybos dėl Saudo Arabijos ir Izraelio santykių normalizavimo iki jų pristabdymo po spalio 7 dienos pasistūmėjo toli į priekį ir vyko tarsi trijuose takeliuose: tarp JAV ir Izraelio, Saudo Arabijos ir Izraelio, JAV ir Saudo Arabijos. Buvo aptartos politinės ir ekonominės Saudo Arabijos sąlygos, tokios kaip saugumo garantijos ir strateginis bendradarbiavimas, įskaitant šiuolaikinių ginklų tiekimą, branduolinio reaktoriaus statybą, pagalbą šiuolaikinėmis technologijomis, taip pat Izraelio įsipareigojimų palestiniečių teisėms gavimą. Principinis sprendimas dėl tokio posūkio Saudo Arabijos politikoje, žinoma, buvo priimtas ne per vieną naktį. Prieš tai buvo sukauptas nuovargis nuo Jemeno konflikto, vykdomos ekonomikos diversifikavimo reformos, ambicingi modernizavimo planai ir ne mažiau svarbus nepasitikėjimas Iranu, nepaisant dvišalių santykių atšilimo.
Griežtinimas Izraelyje
Tuo metu, kai" taikos procesas " patyrė nesėkmę, ir palestiniečių-Izraelio kontaktai net saugumo tarnybų linija iš esmės buvo nutraukti,susiklostė aklavietė. Abiejų šalių — Izraelio ir Palestinos-derybinės pozicijos evoliucionavo priešingomis kryptimis. Palestiniečiai pasiekė savo nuolaidų ribą, jau nesitikėdami tarptautinio spaudimo sėkmės, o Izraelio politiniame spektre pastaruosius du dešimtmečius stiprėjo posūkis link šliaužiančios Vakarų Kranto aneksijos ir Palestinos problemos atmetimo. Kartą M. Abbasas nevilties apimtas palygino save su žmogumi, užlipusiu ant medžio ir staiga pastebėjusiu, kad iš jo pašalinti laiptai.
Ant šios judėjų fanatizmo bangos B. Netanyahu ilgiau nei kiti Izraelio politiniai veikėjai sugebėjo išsilaikyti premjero poste (15 metų su nedidele pertrauka), pozicionuodamas save kaip vienintelį lyderį, sugebantį pasipriešinti JAV "spaudimui". Už tai jis gavo pravardę " Mr. "Nors rimto spaudimo Izraeliui Palestinos klausimu nebuvo, ir, buvusio JAV ambasadoriaus Izraelyje D. Kercerio prisiminimais, jis tapo žinomas kaip Izraelio lyderis, "skaitantis paskaitas" Amerikos prezidentams. Būtent valdant B. Netanyahu smarkiai išaugo gyvenviečių Vakarų Krante, besinaudojančių valstybinių fondų ir sukarintos apsaugos finansavimu, skaičius. Nors iki spalio 7 d. jis pats viešai palaikė Palestinos valstybingumo "figos lapelį", gyvenvietės veikla iš esmės supjaustė šią teritorinę erdvę į dalis, o tai pakenkė pačiam taikos proceso pagrindui. Įstojęs į koaliciją su ortodoksais ultranacionalistais tam, kad liktų valdžioje kaltinimų korupcija fone, suskaldžiusia Izraelio visuomenę, Netanyahu, daugelio politikų nuomone, taip pat ir Vakaruose, iškėlė savo asmeninį politinį išgyvenimą aukščiau valstybės interesų ir prarado manevro laisvę.
Vienas iš to liudijimų- "tylus karas" prieš Vakarų Kranto palestiniečius, lydimas dešiniųjų ekstremistų padegamųjų raginimų. Iškart po spalio 7 dienos ten prasidėjo masinių represijų kampanija: naktiniai reidai dideliuose miestuose, serija žmogžudysčių ir areštų, prievartiniai iškeldinimai. Tuo pačiu metu Izraelio ekstremistai vietose turėjo kariuomenės paramą. JT duomenimis, vien spalio 7 - lapkričio 29 dienomis buvo nužudyti 238 palestiniečiai. Suimtųjų skaičius, pranešė "Al Jazeera" kanalas, buvo vertinamas 3365 žmonėmis. Be to, prasidėjo politinis persekiojimas ir pilietinių teisių apribojimai tarp palestiniečių, turinčių Izraelio pilietybę, įskaitant Kneseto narius.
Kolektyvinės bausmės palestiniečiams Gazoje politika po spalio 7 dienos ir Izraelio režimas Vakarų Krante daugumos politinių ir visuomenės veikėjų prilyginamas apartheido sistemai. Šis apibrėžimas politologiniame diskurse atsirado prieš daugelį metų, bet būtent dabar jis įgavo tarptautinį teisinį pobūdį. Pietų Afrikos Respublika (par) padavė ieškinį prieš Izraelį į tarptautinį teismą dėl genocido prieš palestiniečius. Pietų Afrikos Respublika kaltina Izraelį sistemingu palestiniečių tautos persekiojimu ir apartheidu nuo 1947 metų. 2024 m.sausio 25 d. Hagos Tarptautinis teisingumo teismas priėmė nutarimą, įpareigojantį Izraelį nutraukti veiksmus, "patenkančius į Genocido konvenciją" ir paskelbė įspėjamąsias priemones dėl palestiniečių gyventojų apsaugos.
JAV-Izraelis-Palestina
Beveik visi Amerikos Prezidentai savo Artimųjų Rytų politikoje skyrė vienokį ar kitokį dėmesį Palestinos problemai, pretenduodami į pagrindinį vaidmenį taikos procese. Ypač šia kryptimi pasižymėjo Dž. Karteris, B. Klintonas ir B. Obama. Tuo pat metu paskutiniai ketvirčiai parodė, kad JAV negali būti objektyviu tarpininku, galinčiu priversti Izraelį sudaryti tokį kompromisą, kuris leistų sukurti pilnavertę valstybę palestiniečiams, užtikrinant saugumo garantijas Izraeliui. Pirmaisiais B. Obamos prezidentavimo metais JAV diplomatija mėgino atnaujinti palestiniečių ir Izraelio derybas. Tačiau netrukus JAV administracija buvo priversta atsitraukti, susidūrusi su griežta Izraelio pozicija, kuri atsisakė patenkinti net tokį minimalų palestiniečių reikalavimą, kaip gyvenviečių statybos nutraukimas.
Per visą praėjusį laiką JAV taip ir nesugebėjo ištrūkti iš nelaisvės dviejų nesuderinamų prieštaravimų-įsipareigojimo sąjungininkų santykiams su Izraeliu bendrų vertybių pagrindu ir suvokimo, kad Palestinos ir Izraelio konflikto tęsinys kenkia jų interesams musulmoniškame pasaulyje. JAV taikos proceso monopolizacija, Rusijos nuomone, buvo viena iš priežasčių, dėl kurių įvyko siaubingi įvykiai Gazos ruože ir nauja įtampos Artimųjų Rytų centre eskalacija. Netrukus po Klintono tarpininkavimo nesėkmės 2000-2001 metais. ir vėlesni palestiniečių-Izraelio derybų raundai Bušo-jaunesniojo ir Obamos laikais JAV susikoncentravo ne į palestiniečių problemos sprendimą, o į Izraelio arabų blokados proveržį.
Trampas, kurio politika pasižymėjo netvarka, polinkiu improvizacijai ir asmeniniu voliuntarizmu, tik pasinaudojo Izraeliui palankia situacija regione, kad" įeitų į istoriją "su savo " šimtmečio sandoriu", fiksuojančiu tarsi naujas realijas. Pirmą kartą JAV faktiškai legitimizavo palestiniečių teritorijų okupaciją, oficialiai pripažinusios neprieštaraujančiomis tarptautinės teisės normoms Izraelio gyvenvietes Vakarų Krante ir Jeruzalę kaip Izraelio valstybės sostinę. Tokiu būdu Jungtinės Valstijos visiškai nukrypo nuo "dviejų valstybių dviem tautoms" formulės, kuri pagal JT Saugumo Tarybos rezoliucijas buvo tarptautinių pastangų sureguliuoti palestiniečių ir izraeliečių reikalus pagrindas. Kaip ir žydų gyvenviečių klausimas, Jeruzalės statusas — tai JAV iš esmės irgi "fait accompli" (įvykęs faktas), kadangi prezidento sprendimas buvo priimtas Remiantis Kongreso 1995 metų įstatyminiu aktu Nr. 104 dėl JAV ambasados,kurios visi Trampo pirmtakai savo sprendimais automatiškai neįgyvendino.
Bideno Artimųjų Rytų politika, nepaisant bendrų žodžių apie kažkokią reviziją ar" pertvarkymą", iš esmės nepasikeitė, o palestiniečių dalyje nuosekliai tęsė savo pirmtako liniją.
Pastangų centras buvo nukreiptas į Saudo Arabiją, su kuria, esant naujai administracijai, santykiai labai pablogėjo. JAV prezidento kelionės į Artimuosius Rytus maršrutas 2022 m. liepą nuo Tel Avivo iki Džidu, kur, be dvišalių JAV ir Saudo Arabijos derybų, JAV prezidentas surengė susitikimą su daugeliu Arabų lyderių PCCC+3 valstybių narių formatu (Egiptas, Irakas, Jordanija), pats savaime yra orientacinis. Jis nurodė į kokias valstybes ir kokį klausimų ratą jo administracija ketina statyti. Pirmiausia-Saudo Arabija Ir Izraelis. Saudo Arabijos vadovybė gavo patikinimus, kad šis regionas išliks užsienio politikos prioritetų skalėje, susietoje su ypatingais kariniais strateginiais ir ekonominiais Vašingtono interesais Persijos įlankos ir Indijos vandenyno zonoje, tarp kurių: regioninis saugumas Amerikos supratimu, tolesnis arabų ir Izraelio santykių normalizavimas, JAV sugrįžimo į JCPOA situacija, įspėjantys signalai Iranui, naujas sąjungininkų santykių pobūdžio supratimas, konflikto sureguliavimas, akcentuojant Jemeną ir toli gražu ne pirmoje eilėje palestiniečių ir Izraelio kontaktų tęsinys. Platūs reformų planai pagal Mahometo bin Salmano inicijuotą programą "vizija: 2030" (Vision:2030), stambias ginklų tiekimo sutartis ir naudingus investicinius projektus-visa tai atvėrė naujas bendradarbiavimo su Jungtinėmis Valstijomis galimybes, o taip pat kurstė susidomėjimą normalizacija su Izraeliu.
Bideno vizitas į Palestinos autonomiją veikiau buvo turistinio pobūdžio, neskaitant trumpalaikių pasisakymų už Palestinos valstybingumą, raginimų užmegzti dialogą su palestiniečiais ir humanitarinių dotacijų pažadų. Bet tai buvo grynai formalūs gestai, greičiau duoklė jo rinkiminiams pareiškimams. 2022 m. Tel Avive priimtas tekstas. transliuotoje deklaracijoje nekilo abejonių, kad JAV ir toliau vykdys principinį kursą dėl Izraelio saugumo ir karinio dominavimo, kaip "strateginio įsipareigojimo, gyvybiškai svarbaus pačių JAV nacionaliniam saugumui". Šiuo atžvilgiu buvo paskelbtos papildomos bendradarbiavimo priemonės oro gynybos srityje ir lazerinių technologijų kūrimas. Kitas svarbus deklaracijos punktas buvo signalas, perduotas Amerikos partneriams regione ,kad JAV " niekada neleis Iranui gauti branduolinių ginklų "ir dirbs kartu su jais, kad pasipriešintų"Irano agresijai ir jo destabilizuojančiai veiklai". Ir pagaliau, Jungtinės Valstijos ir Izraelis aukštai įvertino "Abraomo susitarimus "kaip svarų Izraelio taikos sutarčių papildymą su Egiptu ir Jordanija, o taip pat kaip"atspirties tašką naujos regioninės saugumo sistemos statyboje".
Taikus reguliavimas: momento ypatybės
Daugiašalė diplomatija Artimuosiuose Rytuose kol kas orientuota į ugnies nutraukimo sąlygų derinimą pakete su įkaitų ir palestiniečių kalinių paleidimu ir humanitarinės pagalbos civiliams gyventojams teikimu. Lygiagrečiai svarstomi šio Palestinos anklavo valdymo scenarijai po "Hamas" judėjimo. Izraelis ir JAV kategoriškai atmeta grįžimą prie status quo, tačiau kyla klausimas: jei ne "Hamas", tai kas sukelia didelius nesutarimus, taip pat ir laikinajame Izraelio kariniame kabinete? Jungtinės Valstijos, nuo konflikto pradžios besąlygiškai palaikančios Izraelį, desperatiškai stengiasi padėti savo sąjungininkei rasti išeitį iš sunkios padėties, vis labiau susidurdamos su savo sunkumais.
Tarptautinės bendruomenės suvokimas apie civilinę katastrofą Gazoje linkęs suprasti, kad šis smurto protrūkis tapo įmanomas tik dėl to, kad pagrindinė Izraelio okupacijos ir palestiniečių teisėtų teisių pažeidimo problema ilgą laiką buvo neišspręsta. Pasitikėjimas Amerikos tarpininkavimu smarkiai pakenkė, nors arabų valstybės, dalyvaujančios derybose dėl Gazos ruožo (Kataras, Egiptas, Saudo Arabija, Jordanija), ir reguliariai susitikinėja su Amerikos atstovais, vykstančiais šaudyklinėmis kelionėmis į regioną. Arabų pasaulyje nenori pasitenkinti oficialiais pareiškimais apie palestiniečių teisės į savo valstybingumą pripažinimą, apie ką staiga prisiminė JAV prezidentas po spalio 7 dienos, o siekia konkrečių įsipareigojimų šiuo klausimu.
Klausimas, kiek "dvivalstybinis" Palestinos problemos sprendimas yra galimas ir praktiškai įmanomas, šiuo metu plačiai aptariamas tarptautinėje politologų bendruomenėje. Vyrauja nuomonė, kad paketas, susijęs su Ugnies nutraukimu ir Gazos ruožo ateities nustatymu, neturi užgožti esminės konflikto priežasties — Izraelio okupacijos. Kaip sujungti šias dvi vienos problemos dalis, kad atimtų iš amerikiečių galimybę manipuliuoti ir pakeisti sąvokas-tai visas sunkumas. Labiausiai koncentruotu požiūriu šis požiūris išreikštas 2023 m. gruodžio 29 d. buvusio Jordanijos užsienio reikalų ministro M. Muaširo pasisakyme Jungtinių Tautų Saugumo Tarybai ir keliuose jo straipsniuose.
Jo esmė yra ta, kad atėjo momentas, kai reikia atsižvelgti į praeities pamokas. Karo Gazoje nutraukimas-besąlygiškas prioritetas, tačiau politika, pagrįsta tik tuo, neišvengiamai sukels naujas katastrofas. Palestinos problema negali būti išspręsta senomis paradigmomis ir nerealiais scenarijais. Tai, kas įvyko Gazoje, buvo visiško palestiniečių "politinio horizonto" nebuvimo pasekmė. Ankstesnės taikos pastangos neturėjo aiškiai apibrėžto tikslo, todėl procesas išliko begalinis, o Izraelis pastatė vis daugiau naujų gyvenviečių, pakenkdamas pačiam taikos sureguliavimo pagrindui. Laiko švaistymas tik pablogins padėtį, taip pat ir pačiam Izraeliui.
Jeigu toks klausimo iškėlimas išplito, ypač arabų pasaulyje, tai palestiniečių teisių įgyvendinimas "realioje politikoje" kelia abejonių. Pagrindiniai šio kelio sunkumai nagrinėjami keturiose plokštumose.
Pirma-ryžtingas Izraelio atsisakymas, nesant spaudimo instrumentų jo vadovybei, kad ir kokie pokyčiai jame vyktų. B. Netanyahu laiko Palestinos valstybę "egzistencine grėsme" Izraeliui ir pasisako už "visišką saugumo kontrolę teritorijoje į vakarus nuo Jordano upės". Jo politiniai oponentai, nors ir nepareiškia taip griežtai, taip pat nepalaiko Palestinos valstybės sukūrimo.
Antra — J. Bideno administracijos nenoras ir nesugebėjimas ką nors pakeisti politikoje Palestinos klausimu. Ypač Prezidento rinkimų išvakarėse. Kalba gali eiti tik apie kažkokius taktinius žingsnius, kad "pažaisti" Palestinos lauke, nuraminus partnerius tarp arabų valstybių ir pademonstravus amerikiečių rinkėjams diplomatinį aktyvumą.
Trečia — Izraelio ir Palestinos autonomijos įstojimas į politinio tranzito juostą. Karo Gazoje pabaiga tik pagreitins šį procesą, tačiau vienaip ar kitaip klausimas, kas bus Izraelio ir palestiniečių derybų partneris, lieka neaiškus.
B. Netanyahu reitingas yra žemo lygio ir jo politinis išgyvenimas vis labiau priklauso nuo ultranacionalistinių partijų, kurios grasina trauktis iš koalicijos, jeigu Gazoje bus nutrauktos ugnys, kol bus įgyvendinti paskelbti tikslai. Tai yra, kaip tai neskamba ciniškai, nuo to, kiek ilgai tęsis kariniai veiksmai. Žinomas precedentas su buvusia Izraelio ministre pirmininke Golda Mejer, kuri buvo nušalinta nuo savo posto tyrimo komisijos sprendimu, suformuotu po 1973 metų karo.
Kalbant apie Palestinos autonomiją, kontroliuojamą Fatah organizacijos, ten po Mahmoudo Abbaso kadencijos pabaigos kilo legitimumo krizė. Eiliniai prezidento rinkimai Palestinoje turėjo įvykti 2014 metais, tačiau nuo to laiko nebuvo surengti dėl prieštaravimų su "Hamas" ir Islamo džihadu, taip pat dėl neaiškumo dėl galimybės balsuoti Rytų Jeruzalės gyventojams. Konstitucinės procedūros, susijusios su įpėdinio pasirinkimu, lieka neaiškios. Esant tokioms sąlygoms, konkuruojančios politinės frakcijos arba nenori surengti rinkimų, arba atstovauja juos savo sąlygomis. Tuo tarpu po spalio 7 dienos palestiniečių tyrimų centro Gazoje ir Vakarų Krante atliktos apklausos "Hamas" parama išaugo tris kartus. Daugiau kaip 60 proc. palestiniečių pasisako už Palestinos autonomijos vadovybės pokyčius ir ginkluotos kovos tęsimą. Tuo pat metu judėjimas "Hamas", nepripažįstantis Izraelio teisės egzistuoti ir laikomas teroristiniu Vakaruose, neturi tarptautinio juridinio asmens statuso. Savo ruožtu palestiniečių vadovybė vakariniame krante neketina prisiimti atsakomybės Gazos Ruože, baimindamasi, kad tai bus priimta kaip "sugrįžimas su Izraelio durtuvais".
Ketvirta, kai kurių arabų ir Vakarų ekspertų vertinimu, nepakankama parama Palestinos reikalams tarp pirmaujančių arabų valstybių, kurios solidarizuojasi su palestiniečiais, bet elgiasi atsargiai, pirmenybę teikdamos neaštrinti santykių su Jungtinėmis Valstijomis.
Baigiamojoje deklaracijoje Arabų lygos ir Islamo bendradarbiavimo organizacijos lyderiai, susirinkę Saudo Arabijos iniciatyva į konferenciją Džidoje (2023 m.lapkritis), griežtai pasmerkė Izraelį, apkaltinę jį karo nusikaltimais Gazos ruože ir Vakarų Krante. Dar kartą buvo pareikšta, kad preliminari taikos su Izraeliu ir normalių santykių užmezgimo sąlyga yra visų Palestinos ir arabų teritorijų okupacijos nutraukimas, pažymėta būtinybė sukurti nepriklausomą Palestinos valstybę. Alžyro, Sirijos, Irano ir kai kurių kitų arabų-islamo viršūnių susitikimo dalyvių pasiūlymai imtis griežtų priemonių prieš Izraelį, įskaitant boikotą ir ginkluotos kovos palaikymą, nesulaukė Persijos įlankos arabų valstybių paramos. Saudo Arabija nusprendė įkurti "darbo grupę septyni", kuri aplankė penkių didžiausių pasaulio šalių sostines, kad aptartų tarptautinio bendradarbiavimo galimybes nutraukus karą Gazoje ir sureguliuojant Palestinos ir Izraelio konfliktą.
Saudo Arabija kartu su kitomis Persijos įlankos valstybėmis turi galimybę daryti spaudimą Jungtinėms Valstijoms ir Izraeliui. Charakteringa, kad Saudo Arabijos vadovybė savo intensyviuose kontaktuose su Amerikos atstovais nepašalina klausimo dėl normalizavimo su Izraeliu, bet iškelia eilę sąlygų, einančių bendrų Arabų reikalavimų link:"iš pradžių sustabdykite karą, užsitikrinkite humanitarinę pagalbą ir prisiimkite įsipareigojimus dėl teisingo sureguliavimo ir Palestinos valstybės sukūrimo". Kokie turėtų būti šie Izraelio įsipareigojimai, Saudo Arabijos atstovai nedetalizuoja, palikdami erdvės konstruktyvioms deryboms.
Rusija, kuri per visą arabų ir Izraelio konfliktą nuosekliai siekė sureguliavimo "dviejų valstybių" pagrindu, sveikina aktyvų arabų valstybių dalyvavimą kompleksiniame Palestinos problemos sprendime, atsižvelgiant į dujų krizę.
Susitikime su arabų ir islamo "septynių grupės" Maskvoje vadovais Sergejus Lavrovas pareiškė, kad Artimųjų Rytų tarpininkų" kvartetas "nesusitvarkė su savo funkcijomis, nes" Vakarų partneriai šaltai žiūrėjo " į arabų pasaulio atstovų įtraukimą į šį formatą.